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技术预见在区域高新技术产业发展中的应用研究

刘冰  
【摘要】: 近年来,气候变化、能源浪费、生物的多样性减少、化学污染、城市化混乱、极地臭氧层空洞等现象的空前加剧已成为人类发展的巨大隐患。Pusztai、帝王蝶、SARS、禽流感等系列事件的出现,更使人们对技术发展的关注达到了前所未有的高度。未来技术的规范发展无疑是对人类相应生活条件保障的最为直接的手段和最为重要的信心指数。十七大报告深刻地阐明,在发展中实现人口、经济、社会、环境和资源的良性互动。而这一目标的实现,需要更为行之有效的国家宏观发展战略的决策模式和方法。目前少数国家已经成功尝试运用的技术预见决策模式,适应了当今时代社会、经济和科技发展的大趋势,提供了应对未来挑战的新的认知手段,创造了选择未来方向的新的识别机制。技术预见方法与人类发展思路的契合,使应用技术预见模式进行我国国家科技发展战略的探索将在理论上和实践上都显现出巨大的价值。 本文在对国内外技术预见现状和研究进行总结梳理的基础上,明确技术预见的概念,并围绕以下框架体系展开:首先,是关于技术预见的理论研究;其次,是将技术预见与区域高新技术产业发展相结合,具体阐述技术预见方法应用于区域高新技术产业发展过程中需要明确的各方面问题;第三,是基于技术预见的区域科技发展规划的制定。 地区技术预见将是地区创新体系的重要组成部分,本文在强调新形势对地区科技管理提出新要求的基础上,分析了技术预见、科技规划与区域创新体系建设之间的联系,界定了中观层次技术预见与国家技术预见、区域创新体系与国家创新体系的关系。重点从三个方面来探讨技术预见如何服务于区域科技发展战略,目的是为正在我国开展的和将要开展的地区技术预见与中长期科学和技术发展规划制定的研究和实践提供必要的背景支撑。 高新技术被人们称为“朝阳工业”,然而,高新技术同时也是高风险的技术。尽管作为日常经验常规化的传统技术也有其潜在的风险,但现代技术产生社会风险的机制和水平发生了根本性的变化。它主要包括两类风险,即技术开发的风险和技术应用的风险,二者给社会带来的结果是不同的。技术评价是技术完善的基础和降低实施风险的前提,技术预见对于技术风险的答理具有指导意义。建立符合风险社会要求的新机制,应该充分考虑人们的主观认知因素以及社会文化的价值理念,而不能以简单的因果思维或工程思维来进行决策。 在强调技术预见、关键技术选择的社会背景的基础上,对技术预见与关键技术选择的异同及产业发展的影响进行了有益探讨,最后提出技术预见和关键技术选择应该重视产业界的参与,日的是为正在地区开展的技术预见和关键技术选择研究提供必要的背景支撑。


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