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乡镇卫生院人力资源配置标准研究

段勇  
【摘要】: 目的:了解我国乡镇卫生院的人才队伍现状及其变化趋势,通过预测其需要量及需求量研究乡镇卫生院人力资源配置标准,找出现状与配置标准的差距,为乡镇卫生院人才队伍的建设提供科学依据。 方法:收集2002-2009年中国卫生统计年鉴和中国农村统计年鉴资料,1993年、1998年、2003年和2008年全国卫生服务调查资料,2006年中国农村卫生人力资源现状调查与分析报告资料,2005-2007年全国卫生财务年报资料,卫生部新型农村合作医疗研究中心数据资料。利用SPSS16.0对我国乡镇卫生院人才队伍进行描述和相关分析,利用Excel2003对人才队伍的需要及需求进行预测。邀请乡镇卫生院相关管理部门的15位专家、8位县卫生局局长,‘对乡镇卫生院的需要量预测及人才引进、培训制度进行了充分讨论,在此基础上,形成了政策建议。 结果: 1.截止2005年底,我国乡镇卫生人员的年龄绝大部分在25-54岁之间。截止2008年底我国乡镇卫生人员总数107.5万人。乡镇卫生人员学历偏低,以专科为主。我国乡镇卫生院人才队伍技术职称偏低,以士级和师级为主。 2.2005-2008年,25岁以下的卫生人员比例由14.3%下降到6.1%,55岁以上的人员比例由4.6%上升到5.6%;本科学历由1.6%上升到2.2%,职称构成仅中级职称增加0.5%,待聘人员增加2.2%。从2002-2008年我国乡镇卫生院的医护比由1:0.32提高到1:0.41,与医院的医护比1:1还有一定差距。 3.人均产业值和每千人口卫生人员数均呈增长趋势,相关系数r=0.807(p0.05)。 4.根据2008年的中国农村统计年鉴公布的农村人口数,测算出2008年的乡镇卫生人员需求量应为111.09万人,需要量应为132.72万人。乡镇卫生人员总量配置标准及其调整值分别为1.54人/千人口、1.84人/千人口。其中基本医疗服务人员需求量及其调整值分别为1.45人/千人口、1.71人/千人口,公共卫生服务配置0.44人/千人口。 结论: 1.我国乡镇卫生院人员总数不足,学历、职业技术职称构成偏低,医护比过低。 2.我国乡镇卫生院人员配置标准为1.54-1.84人/千人口,人员总需求量是111.1万,需要量是132.7万。 3.我国乡镇卫生院现有人员数比需求量少3.6万,比需要量少25.2万,卫生服务需求远小于卫生服需要,潜在需求很大。


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