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大众化进程中的高等教育学费制度改革研究

于海曼  
【摘要】: 二战后,经济的发展与人才的需求加速了各国高等教育大众化的进程。大众化进程中,即使财力非常雄厚的国家或地区,也无力全额负担高等教育因规模增长而攀升的高等教育经费。各国高校的财务窘境呼吁学费改革,基于理论和实践的需要,成本补偿理论应运而生并为各国所采纳。国际学费定价改革的基本经验也揭示了学费定价的发展趋势与运行规律。我国高等教育在规模扩张中也进行了学费定价改革,一方面减轻了政府财政压力、满足了庞大教育需求、促进了教育机会均等;另一方面也带来了诸多亟待解决的问题需。 本文结构有三个部分: 第一部分:主要阐述高等教育大众化进程中国际各国的学费定价改革以及对我国的启示。通过对成本补偿理论的产生与在各国学费定价改革中应用的分析,总结出各国学费定价改革的特征。 第二部分:主要阐述我国高等教育大众化进程中的学费定价改革并反思改革的成效。通过对我国高等教育大众化的路径描述、学费定价改革历程与学费现状的描述,分析出目前我国高等教育学费定价存在的问题。 第三部分:针对以上章节提出的问题,进行分析并提出相关的政策建议与改革路径。 本论文认为,我国高等教育大众化进程中出现的教育成本分担比重欠合理、政府监管缺位与乱收费、学费资助制度未及时跟进、学费定价制度不健全等诸多问题,归结到一点就是我国高等教育制度的不健全与相关机制的不完善、不匹配。因此必须从制度方面进行相关改进。可以从以下方面着手实施:改革定价方法与完善定价机制、建立良性的成本—学费互动机制、建立有效的学生资助体系、建立良性的学费与财政投入互动机制、改革与加强学费的政府监管机制。


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