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事业单位国有资产管理模式研究

蔡静  
【摘要】:党的十六大报告和十六届三中全会提出了深化国有资产管理体制改革的重大任务,国有资产管理问题日益引起各方关注。国有资产可分为非经营性、经营性和资源性三大类。据测算,在可统计的12 万亿元的非经营性和经营性国有资产中,65%属于国有企业中的经营性资产,35%由行政事业单位使用。事业单位国有资产管理改革一直处于被动跟进状态,至今没有一个改革总体目标和规划方案。事业单位占用的国有资产主要是非经营性国有资产。这部分资产虽不是以盈利为目的,但却是促进社会发展进步必备的物质基础,它对于加强国家政权建设,维护国家的长治久安,促进社会主义各项事业的发展具有重要意义。  论文阐述了事业单位国有资产的涵义及相关问题,通过对我国事业单位国有资产管理的现状介绍,指出了当前我国事业单位国有资产管理中存在的问题,并对其原因进行了深入分析。虽然国外没有与我国事业单位国有资产完全对等的资产范畴,但许多成熟市场经济国家的国有资产管理与我国事业单位国有资产管理有许多类似之处。因此研究国外国有资产管理,对于改革我国事业单位国有资产管理,建立事业单位国有资产管理模式具有很重要的借鉴与启示意义。在借鉴国外国有资产管理模式的基础上,针对事业单位的改革,提出了新形式下我国事业单位国有资产的管理模式。 综上所述,本研究提出的事业单位国有资产管理模式只是一种探索,一个雏形,必须在理论上不断研究,实践中不断改进,大胆进行制度创新,实事求是的推进改革,才能建立起一套高效率运行的事业单位国有资产管理框架体系。 


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