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菏泽市退役士兵安置问题研究

李琳  
【摘要】:士兵退役安置是指国家按照有关规定及相关的法律法规,在士兵完成规定的服兵役期限之后,退出现役时,给予士兵的资金或者其他服务补偿,使其重返普通社会生活的一种制度安排。随着我国社会经济的发展和变革,现有的安置制度和安置策略已无法满足和解决当前退役士兵的安置问题。改革,现常指改变旧制度、旧事物。对旧有的生产关系、上层建筑作局部或根本性的调整变动,改革是社会发展的强大动力。建国以来,我国退役士兵安置一直沿用指令性办法,由政府直接派遣岗位,形成了中国特色的安置模式。随着社会深入发展,该模式的制度能量已经释放完毕,制度执行已经陷入重重困境。如何适应社会形势,破解困境实现妥善安置的目标,就需要在实践中不断改革。2011年中央立足国情军情,兼顾现实与长远,实行了新的退役士兵安置政策,使退役士兵安置工作迈入了新的春天。如何适应形势,扎实做好改革后的退役士兵安置工作,就要从退役士兵安置改革的必要性出发,不断完善适应形势需要的退役士兵安置制度。本文以菏泽市退役士兵为研究对象,详细深入的研究了菏泽市退役士兵所存在的安置问题及其产生的原因。存在的问题主要包括政策扶持不到位,大部分接受单位已经接近饱和,接受新退役士兵就业比较困难,同时,就业士兵难以适应新的岗位要求,也是制约士兵安置的主要问题。导致这些问题的主要原因包括,社会经济环境的改变,相关政策制度不完善以及退役士兵自身具备的技能不足以满足现在社会发展的需要等。基于菏泽市退役士兵安置存在的问题和原因,本文通过查阅大量的文献资料,分析和总结了国内外退役士兵安置的先进经验和制度安排,归纳了退役士兵安置的可借鉴之处,从完善政府安置政策,强化社会关注度以及提升士兵自身能力三个方面,提出了相应的改进措施,以期为菏泽市退役士兵安置问题的解决提供一定的借鉴和参考。


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