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湖南省动物卫生监督执法存在的问题与应对措施建立的研究

刘思华  
【摘要】: 加强湖南省动物卫生监督执法工作,建立和完善动物卫生监督执法体系,是确保养殖业健康稳定发展和动物防疫事业可持续发展的前提,是保障动物及动物产品质量安全和公共卫生安全的必然要求。当前,正处于新的《中华人民共和国动物防疫法》颁布实施和国家兽医体制改革关键时期,为探索和研究新形势下湖南省动物卫生监督执法工作,本文从湖南省动物卫生监督执法现状分析入手,走访本省10个市州,40多个县(市、区),60多个乡镇,收集大量的情况与数据,客观分析湖南省动物卫生监督执法工作取得的成绩和存在的问题,借鉴国外发达国家在动物卫生监督执法的成功经验,提出了建立和完善我省动物卫生监督执法的管理对策。 本文着力于以下几方面工作: 一是阐述研究动物卫生监督执法工作的重要意义以及在养殖业和动物防疫工作中的重要地位。近年来,国际国内动物疫情、动物卫生安全事件频发,引起全社会的关注。动物卫生监督执法是确保动物疫情稳定,平息动物卫生安全事件发生的重要工作措施,只有提高对动物卫生监督执法工作的认识,才能保证湖南省养殖业和动物防疫事业可持续发展。 二是通过对国际兽医执法体制状况的了解,从管理体制、管理模式、管理机制、行政执法技术依托、追溯体系、执法人员几个方面,比较分析国内外动物卫生监督执法体制之间的不同。 三是从执法机构、法律法规、执法队伍、基础设施四方面阐述当前湖南省动物卫生监督执法机构现状。 四是通过调查,掌握大量的事实数据,系统地分析了湖南省动物卫生监督执法体制、人员素质、执法工作、动物卫生法律配套体系等方面存在的突出问题; 五是针对当前存在的主要问题,提出加快动物卫生监督体制改革步伐,建立湖南省兽医官制度,建立动物卫生监督执法责任制,开展风险分析评估研究,制定完善与国际接轨的动物卫生标准和规范体系等若干对策,为完善我省动物卫生监督执法管理提供实证,并为政府及主管部门高层领导决策提供依据。


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