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政府推动下的环境责任保险制度研究

陈彩霞  
【摘要】:环境责任保险是以被保险人因污染环境而应承担的损害赔偿和治理责任为标的的责任保险形式。它的实质是通过风险责任社会化的原理,让每一个排污企业都承担环境风险。采用这种方式,不仅能确保受害者得到及时合理的赔偿,也在帮助企业规避风险的同时,缓解政府的压力。这种确保经济与环境和谐发展的制度已在西方国家得到广泛使用。目前,我国的环境污染事故层出不穷,环境损害赔偿问题日益凸显,建立起符合我国国情的环境责任保险制度,对于完善我国环境侵权损害民事赔偿制度,切实保障公民的环境权益,具有极为重要的意义。我国现有的环境责任保险制度得到了一定的发展,但整体形势却不容乐观。怎么样建立符合我国国情的环境责任保险制度成了当务之急。 根据中国现行状况来看,制约我国环境责任保险制度发展的因素有以下几个方面:法律法规不完善、企业投保积极性不高、保险公司赔偿能力不足、政府认识不足等问题。而通过政府推动环境责任保险制度不仅能消除外部不经济性、确保制度全方位发展,而且可以缓解政府自身的财政压力。 目前许多发达国家的环境责任保险制度构建都有政府的积极参与。最为典型的是美国和瑞典,政府及其环保部门通过税收、内部模式构建等多种方式给予支持,促保环境责任保险的稳步发展。 中国环境责任保险制度构建中政府的推动方式可以从以下几个方面着手:第一,营造良好的法律环境。第二,促进内部制度的构建。第三,采取财税激励措施。第四,推动辅助机制的培育。政府通过以上多种方式可以确保环境责任保险制度得到全面的发展和完善。


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