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农产品价格监管的法律思考

卢娟  
【摘要】:价格形成于市场,在本质上是商品价值的货币表现。但是,市场存在垄断、外部性、信息不完全等缺陷,导致价格不能准确地反映市场供求关系,从而出现损害供应和需求双方合法利益的现象。农产品价格关系国计民生,涉及到国民经济的稳定和发展,所以政府要对价格进行适度的监管。市场经济是法治经济,市场参与者除依照市场规律外,还必须遵循法律规范进行生产经营,政府进行农产品价格监管也必须依法而治,努力为市场价格机制的运行营造一个好的法治环境。 本文从价格的内涵和本质入手,阐述了价格机制的含义,分析价格机制乃是市场经济运行之灵魂,由于市场缺陷,价格机制并不能完全发挥优化配置资源的作用,价格失灵由此产生,进而引出政府的价格监管,本文从经济学、社会学和经济法学对价格监管进行理论阐释,为农产品的价格监管提供理论基础。并对农业垄断豁免制度与农产品价格监管之间的关系进行了分析与探讨。通过对美国、日本及法国的农产品价格监管法律制度的具体介绍,阐述立法、价格监管具体措施及监管机构等方面,为我国农产品价格监管法律制度的完善提供借鉴。 本文对我国现行的农产品价格监管法律制度进行剖析,揭示出目前制度与实践中存在的一些问题,主要是法律体系与执法机构体系不完善,尚未理顺农业垄断豁免制度与农产品价格监管的关系等。试图从法律角度对完善我国农产品价格监管提供具体建议。在确立农产品价格监管基本原则的基础上,分别从农产品价格监管的范围、方式、法律责任等方面对具体制度完善提出建议,并完善农产品价格监管的立法体系和执法机构体系。


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