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中国共青团组织职能创新研究

周敏  
【摘要】:中国共青团是一个非常特殊的组织,它既有政治性,又有社会性,既有先进性,又有群众性。它随着中国共产党的诞生而诞生,随中国的革命和建设事业发展而发展。它与中国共产党有着特殊的关系,在党与青年之间、政府与社会之间,扮演着重要角色。在中国经济迅速发展、社会形势急剧变化、科学技术突发猛进的社会转型时期,一方面是党对团的要求越来越高,另一方面是青年的需求越来越多样,再一方面是团的自身持续发展和事业推进,都对团组织如何抓住时代机遇,应对形势变化,始终保持良好的运行状态,带来了崭新的课题。共青团作为一个历史悠久、组织健全、体系严密、成员众多的青年组织,同其它社会组织一样,也面临着创新发展与止步不前、正确定位与作用提升等问题与困惑。 本文首先从历史的纵向方面,追踪共青团组织在新民主义革命时期、新中国成立后、改革开放时期等不同的历史时期的发展进程、寻找共青团职能变迁的内在逻辑与基本规律,由此逐步深入到当前共青团组织面对的青年群体特征和所处的历史方位,探析出在当今中国社会转型期,共青团组织面临的挑战与机遇。在此基础上,进一步对共青团组织在推进职能创新过程中,所具备的独有优势和主要困境进行了研究,并以长沙共青团组织职能创新为例进行了实证分析。与此同时,本文又在横向方面,对发达国家及发达地区的青年组织和青年事务管理进行了对比性分析,以挖掘出其带给我们的思路启迪和经验借鉴。最后,以中国共青团组织职能创新的行动逻辑为要旨,解析了当今共青团组织职能创新的基本理念、基本原则、必须处理好的基本关系和团组织自身建设问题,最终从政治职能、行政职能、社会职能三大板块,提出了当代中国共青团推进职能创新应选择的路径,重点是从五大能力上发挥作用、“三化”方向上拓展领域、在五项内容上着力突破等方面,为新时期共青团组织职能创新提出了建议。 本文主要分六个部分:第一章阐述了共青团组织职能创新研究的研究背景、研究意义、研究现状、理论基础等。第二章探讨共青团组织职能变迁的历史进程、内在逻辑和基本规律。第三章分析社会转型期青年群体特征、研判共青团所处的历史方位、应对共青团组织面临的挑战以及把握共青团工作的发展机遇。第四章主要是以长沙市团委为例进行实证研究,为共青团组织职能创新研究提供现实依据。第五章是对国外及先进地区相关经验进行借鉴。第六章是全文的重点,从阐述职能创新的基本理念、职能创新的基本原则、职能创新必须处理的基本关系等方面着手,最终提出了共青团组织职能创新的路径选择,深入探讨了共青团组织职能创新的行动逻辑。 全文运用马克思主义的立场、观点、方法,采用理论指导与现实考察相结合、实证分析与规范分析相结合、历史分析与逻辑归纳相联系、纵向透视与横向借鉴相结合的具体方法,为共青团组织进一步调整优化组织资源、更好地适应形势发展提供一个理论框架和解决方案。


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