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当前农村信访工作存在的问题及解决对策研究

丁洁  
【摘要】:随着改革开放事业的深入推进,我国农村发生了翻天覆地的变化,这些变化体现在经济、政治、文化等各个方面。但由于我国农村的社会文化水平较低以及之前的制度不够规范,跟不上新时代的前进步伐,在经济社会发展过程中出现了一些不可避免的问题。信访凭借其简便快捷的方式,已成为农村群众反映诉求的重要渠道,也是化解基层矛盾纠纷、创新基层综合治理的重要法律手段和政治手段。为了坚决完成全面建成小康社会的国家目标,加快中国特色社会主义建设的进程,做好农村信访工作俨然成为当前基层政府部门工作的重中之重。近些年来,湖南省Y市信访总量呈现逐年下降趋势,但是信访总量在一定程度上还是居高不下。本文通过文献研究法了解了国内外信访发展历史以及对信访类似制度的研究,加深了对信访制度的理解;通过走访Y市基层信访部门、信访群众、处理信访案件的相关工作人员,总结了近年来Y市农村信访特点,以及信访内容集中反映的问题。利用统计学方法统计了2014年至2018年Y市信访总量,并对信访内容进行分类统计。通过上述研究方法,归纳总结了农村信访工作出现的问题,主要体现在信访工作理念落后、信访工作制度中权责设置不一致、缺乏主动预警的工作机制、不擅长适用法律制度引导等方面,给农村生产生活带来了严重危害,削弱了农民群众对基层党政的政治信任,也影响了党在农村执政的群众基础。结合数据进行统计分析和实地走访,Y市信访工作出现问题的原因主要在于以人民为中心的理念不坚定、工作机制不顺畅、信访工作制度与法律制度结合不紧密、工作人员能力相对不足、方法使用不当以及保障不到位。为了解决Y市农村信访存在的问题,结合Y市实际情况,重点探索了Y市农村信访问题的对策。一是要坚持以人民为中心的信访工作理念;二是要建立健全农村信访工作机制;三是将信访纳入法治化渠道;四是改进工作方法;五是加强信访工作队伍建设。


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