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中国共产党执政规律研究

肖光荣  
【摘要】:中国共产党十分注重对执政规律的探索。1945年7月,当黄炎培先生向毛泽东提出中国共产党执政后如何跳出历史“周期率”时,执政规律就已开始成为领袖人物经常思考的重大课题。建国以后,探索得以全面展开,理论界对此也作了一些探讨。特别是江泽民在2001年“七一”讲话中提出“不断深化对共产党执政规律”的研究这一重大课题以来,理论界研究的重心对此有所侧移,并相继产生了不少成果。有探讨深化中国共产党执政规律的着力点的,如卢先福撰写的《研究党的执政规律的三个着力点》一文;有探讨中国共产党执政的历史经验与历史启示的,如秋石撰写的《中国共产党执政的基本经验》一文,黄宗良撰写的《共产党执政规律的历史启示》一文;有从执政方式角度研究中国共产党执政规律的,如王长江著的《现代政党执政方式比较研究》;有从执政方略上研究中国共产党执政规律的,如林尚立著的《中国共产党执政方略》。国外对共产党执政规律的研究也有涉足,特别是总结苏联共产党执政经验教训的较多,如美国学者约瑟夫·E·戴维斯撰写的《出使莫斯科》,俄国学者瓦·博尔金撰写的《戈尔巴乔夫沉浮录》。这些研究成果为本课题的研究提供了丰富的实证材料和有见地的思想观点,但从目前来看对中国共产党执政规律的研究还有待进一步系统和深入。 把中国共产党执政规律作为一个专题进行比较全面、系统、深入的研究,探讨研究中国共产党执政规律的意义,总结中共三代领导核心对中国共产党执政规律的探索,提出研究中国共产党执政规律的范式,详尽分析中国共产党执政的基本规律和具体规律、一般规律和特殊规律,阐明认识和把握新时期中国共产党执政规律的要求,对于我们进一步深化对中国共产党执政规律的认识,在新时期中国共产党如何练好功、执好政具有一定的理论价值和实践意义。 本课题研究的基本思路和方法是将马克思主义哲学、政治学和中共党史学有机结合起来,以哲学范畴为框架、以中共党史为内容、以政治学原理为基石,将本课题的研究进行展开;采用综合视角予以研究,即从基本规律与具体规律相结合、一般规律和特殊规律相 统一这样一种全局性视角来研究;一级标题、二级标题的内容要能 独立成文,且又能联合成文,各部分和各部分之间逻辑性要强;论 证要严密,论据要充分,论点要新颖。 本课题的主要观点是: 研究中国共产党执政规律的范式。本人认为,应该采取这样的 研究范式:基本规律和具体规律相结合,一般规律和特殊规律相统 一。只有如此,才能比较全面、完整、客观地揭示中国共产党的执 政规律。 认识中国共产党执政规律的意义。深化对中国共产党执政规律 的认识,有着重大的理论价值和实践意义:是丰富和发展马克思主 义执政党学说的需要,是实现中国共产党由革命党向执政党的政治 转变后保持长久执政地位的需要,是总结历史经验从而实现党的领 导现代化的需要。 中共三代领导核心对中国共产党执政规律的探索。毛泽东主要 从执政任务、执政能力、执政监督等方面对中国共产党执政规律作 了有益探索,尽管晚年有错误,仍不失为探索中国共产党执政规律 的伟大开拓者。邓小平不愧为唯物主义者的典范和改革开放的总设 计师,他抱着求实的态度、改革的精神对中国共产党执政规律进行 探索,从而为深化对中国共产党执政规律的认识做出了重大贡献: 执政任务方面,始终以经济建设为中心,坚持经济建设、发展生产 力不动摇。并且在实现共产党执政根本任务的动力系统、发展战略 上有独特贡献;执政主体建设向法制化、民主化、科学化发展,从 而有效增强执政能力;领导方式和执政方式趋向现代化,从以党代 政、党政不分到主张党政职能分开,从主要依靠政策和革命运动手 段到主要依靠制度、法律执政。江泽民是中共历史上提出“共产党 执政规律”概念的第一人,他对中国共产党执政规律的探索非常重 视井高度自觉。他在如下几个方面对中国共产党执政规律的认识与 深化作出重大贡献:提出深化对共产党执政规律研究课题,回答在 新的))]史条件下建设一个什么样的党和怎样建设党这个基本问题, 进、步解决不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵 御风险能力这两大切史性课题 中国共产党执政的基木规律一一“三个代表”。其理由有四: 是“三个代表”揭示了中国共产党执政规律的科学内涵。“三个代表” 重要思想把党对执政规律的探索建立在科学揭示中国共产党本质的 基础之上,建立在对中国共产党执政的思想灵魂的科学把握上,建 立在对中国共产党执政实践标准的正确界定和准确认识上,从而真 正揭示了中国共产党执政规律的科学内涵。二是“三个代表”从根 本上解决了中国共产党的执政基础。“三个代表”从根本上解决了中 国共产党执政的理论基础、阶级基础、群众基础和物质基础问题。 三是“三个代表”阐明了党长久保持执政地位的基本依据。“三个代 表”是中国共产党保持长久执政地位的重大方略,揭示了党长久保 持执政地位的道义支持和法理依据,为党长期执政寻来了有效的执 政资源。因而,完全可以说,“三个代表”阐明了党长久保持执政地 位


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