中国共产党执政能力与公共财政关系研究

【摘要】： 本论文主要研究中国共产党执政能力与公共财政之间的关系。财政是政府良性运行的重要基础,也是其管理国家和社会的基本手段,而政府是在党领导下建立和运行的。党的执政能力提升与否必然会影响到政府的管理过程和管理手段,进而影响到财政能否充分发挥自身的职能作用,因此,研究党的执政能力与公共财政之间的关系,对于政府良性运行以更好地发挥财政职能,进一步提高党的执政能力、巩固党的执政地位具有重大的理论价值和现实意义。 本论文运用马克思主义基本理论、党的建设基本理论,以及宏观经济学、财政学的研究方法,紧密联系中国共产党执政实际,深入系统地剖析了党的执政能力与财政政策、财政职能、财政预算、财政收入、财政投资、财政补贴、财政风险、财政监督等之间的关系。 本论文由引言、正文和结语三大部分组成。 引言部分主要对本论题的研究背景、研究意义、国内外研究现状、本论文的研究思路、研究方法以及创新与不足予以了简单的介绍和说明。 正文部分共分十章。 第一章主要分析和探讨了党在执政能力提升过程中的财政变迁。本章系统分析了新中国成立以来党的执政能力提升与财政变迁之间的关系,深入探讨了中国共产党在提升执政能力过程中的财政变迁趋势,认为只有不断提高党的领导水平和执政水平,才能使财政变迁沿着科学发展的方向演进。 第二章主要探讨了党的执政能力与财政政策之间的关系。本章认为,党的执政理念是影响党的执政能力提升的一个重要因素,它在财政政策的制定和执行过程中起着宏观、主导的作用。 第三章主要探讨了党的执政能力与财政职能之间的关系。本章认为,党的执政方式也是影响党的执政能力提升的一个重要因素,它对财政职能定位具有重大的影响,如果执政方式发生变化,财政职能定位也必然发生变化。 第四章主要探讨了党的执政能力与财政预算之间的关系。本章认为,党的执政能力的高低在其执政目标上一定有所体现,党有什么样的执政目标,其领导下的政府就会有什么样的财政预算。财政预算不仅关系着政府的收支情况,与党的执政目标的实现以及执政能力的提升都有着密切的关联。 第五章主要分析了党的执政能力与财政收入之间的关系。本章认为,欲夯实党的执政基础,必须不断提高财政收入,因为雄厚的财政实力不仅是党顺利执政的重要物质资源和财力基础,也是国家兴旺发达和党的执政能力提升的重要标志。 第六章主要分析了党的执政能力与财政投资之间的关系。财政投资体现着党和国家的意志,而党的执政体制又影响着财政投资。本章认为,只有不断提升党的执政能力,健全党的执政体制,才能有一个良好的财政投资。 第七章主要分析了党的执政能力与财政补贴之间的关系。本章认为,党要不断提升自己的执政能力,就必须不断增强自身的执政资源。财政补贴是党的执政资源的一个重要方面,它的运用直接影响着国民经济的运行状况,进而影响到社会秩序的稳定、安定团结局面的形成以及党的执政资源的丰富。 第八章主要探讨了党的执政能力与财政风险之间的关系。本章认为,欲提升党的执政能力,就必须不断优化党的执政环境。党的执政环境是优是劣,一个重要的问题就是财政是否有风险;欲优化党的执政环境,必须尽可能降低并大力控制财政风险。 第九章主要分析了党的执政能力与财政监督之间的关系。本章认为,党在执政的过程中其权力必须受到有效的监督和制约。构建结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,不但是党的执政能力提升的一个重要体现,而且也有利于进一步加强对人财物的管理,有利于充分发挥有效的财政监督。 第十章主要分析了党在提升执政能力过程中财政变迁的基本经验。本章依据我国改革开放以来的政府财政运行和变迁情况,总结了我国财政改革与发展的经验教训,深入了探讨财政改革与发展的客观规律,并结合党的执政能力的提升,提出了促进财政改革的对策和建议。 结语部分主要对中国共产党执政能力与公共财政之间的关系进行了总结,并指出了提升党的执政能力、改革和完善公共财政的基本原则。