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论人事档案知情权及其实现

符清华  
【摘要】: 知情权是公民享有的一项基本权利,是公民诸多权利的基础和核心。现实呼唤人事档案知情权。人事档案是组织人事工作的重要依据,也是维护个人权益和福利的法律信证,关系到建档当事人的切身利益。但是,由于受历史传统及法制建设滞后等因素的影响,人事档案知情权没有得到有效保障。为解决人事档案管理中知情权缺位带来的问题,本文试图从现实案例分析入手,对人事档案知情权的理论和实践问题进行分析探讨,提出了完善人事档案知情权的立法建议。 文章共分四部分:第一部分对人事档案知情权的由来进行探讨。阐述了知情权的一般理论,考察了人事档案制度的历史沿革及发展,结合现实案例分析提出了人事档案知情权。第二部分主要对人事档案知情权进行理论分析。包含人事档案知情权的概念和内容、行使方式以及人事档案知情权的界限三节。人事档案知情权包括人事档案当事人的知晓权、查阅利用权、档案信息的纠错请求权以及用人(管档)单位的查阅利用权、审核查实权。人事档案知情权与人事档案所有权、个人信息权、国家保密权、隐私权等有着密切的联系,本章进行了辨析。第三部分对人事档案知情权进行现实检视,就存在的现实问题进行了思考,介绍了国外人事档案开放利用的经验。第四部分提出了完善人事档案知情权的建议。包括加强完善人事档案知情权的制度和立法,建立和完善人事档案知情权的救济措施。


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