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政府制度创新与南海产业结构演变

黄春福  
【摘要】: 改革开放以来,南海的经济发展十分迅速。仅仅经过20多年时间,南海就实现了从农业社会向工业社会的转变。伴随着经济总量的增长,产业结构也发生了巨大的变化。这种结构性变化是由多种因素共同作用引起的,它不仅表现在产业之间,而且表现在产业内部。增长因素分析表明,尽管资本投入和劳动资源再配置对南海的产业结构变化影响很大,但不能解释问题的全部,包括政府制度创新在内的综合要素生产率的增长也是关键。事实上,南海政府在三次产业和自身领域都进行了一系列卓有成效的制度创新,直接或间接地对要素配置和产业结构调整产生了积极的作用。面对新一轮产业结构升级,南海政府需要转变职能,进行持续的制度创新。


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