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中国舆情调控机制的渐进与优化

侯东阳  
【摘要】:本文对新中国的舆情调控机制进行了历史性的研究,在大量收集历史文献和走访调查的基础上,从舆情调控的指导方针、体制、特点以及经验等方面对不同历史阶段的舆情调控进行了系统的分析。 正文分为四个部分,前三部分主要总结建国以来党和政府在舆情调控机制建设和实践中的逐渐改进和优化过程,改革开放以前的共产党政权已经在全国范围内建立了基本的舆情传播制度体系,也提出了比较正确对待舆论的指导方针,但是反右扩大化以后,这些体制和方针路线都没有正常地发挥作用,特别是文化大革命中党委领导也陷入瘫痪,整个国家处于混乱状态。改革开放首先从思想解放开始,舆情调控的机制和手段逐渐恢复正常,虽然也存在不少问题,但是随着民主政治的发展,提倡以人为本治国的思想,舆情调控机制不断改进、优化,有了专门的舆情管理机构和法规、明确的指导思想,调控手段更加讲究技巧,舆情调控也从直接到间接、从微观到宏观转变,不再进行思想批判运动,重视民意及反馈。论文最后一部分根据舆情调控的经验总结,借鉴世界其他国家舆情调控的经验,提出了舆情调控体系应包括舆情监测与收集机制、舆情分析机制、舆情引导机制、舆情调控反馈和评估机制。 通过研究发现,党和政府对舆情调控越来越重视,舆情调控逐渐规范化、人性化,体制和法规不断完善,调控手段越来越进步,但是仍然有很多问题有待解决。笔者认为应该建立统一运作的舆情调控体系,学习其他国家舆情调控的特长,既要使人民心情舒畅,社会和谐稳定;又要遵循舆论本身发展规律,科学地、艺术地进行引导。


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