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我国民事执行救济问题研究

陈汉森  
【摘要】:随着客观形势的发展变化,人民法院民事执行工作受到各种社会因素的影响越来越多。反之,执行工作对社会经济活动的介入也越来越深入和广泛,执行程序法律规范的完善性逐渐成为社会一大热点问题,特别是执行救济这一关乎执行案件当事人乃至案外人切身利益的执行法律制度,更为业内人士和公众所关注。近年来,为了更好地适应执行工作中出现的新情况、新问题满足社会主义法治建设的需要,我国各级人民法院在司法实践中,对执行救济制度进行了不少有益的探索,立法机关也在立法层面对这一制度进行了相应的修改和充实,2008年4月1日实施的新民诉法对执行编的修改多达11条,其在原有执行救济制度基础上,进一步完善了执行程序救济方面的制度,使我国的民事执行立法得到了进一步的加强,有效地促进了执行工作的良性循环。然而,从2007年《民事诉讼法》执行救济制度运行的司法实践情况看,修正后的民诉法仍然缺乏完备性和较强的可操作性,在执行实践中也造成了认识上的分歧和实践上的差异,故有必要对此进行认真的研究,以把握该项制度的运行规律。 针对民事执行救济制度问题,本文结合自身在广州法院执行审查机构工作的实际,主要从三个部分来对我国现行的民事执行救济制度进行了论述,特别对法院审查民事执行救济案件过程中常见的问题提出了自己独特的见解。 第一部分,我国民事执行救济立法与实践现状。笔者从我国民事执行救济制度的发展沿革及现状出发,对现行民事执行救济制度运行现状及整个运行过程进行了详细的论述。 第二部分,我国民事执行救济存在的问题与分析。笔者对现行民事执行救济制度运行现状及运行过程中常见的问题,进行了详细的论述。并从法院审查的角度,通过区分执行实体救济与执行程序救济对现行民事执行救济案件法院审查过程中常见的问题,诸如,如何定义“执行行为”范围、执行主体的追加和变更、“唯一住房”、“夫妻共同财产”等问题结合实际案例,进行了详细的分析,并提出了自己的观点。 第三部分,完善民事执行救济体制的设想。在前面分析民事执行救济制度运行现状,发现问题的基础上,笔者从广州法院审查案件的司法实践角度,从明确执行异议案件的受理条件及受案范围、设立执行救济审查统一听证制度、建立执行救济审查统一执行证据规则、严格执行救济审查审级制度、增设执行救济恶意申诉追偿责任、明确设置执行赔偿机制等六个方面就完善我国民事执行救济体制提出了自己的看法。


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