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广东新县制下乡(镇)村基层政权建设(1940-1945)

张群  
【摘要】: 20世纪40年代的新县制运动是国民党在“地方自治”的旗号下推行的一次大规模的基层政权建设运动,新县制下广东基层政权建设的结果是在县以下乡村社会设立了乡(镇)、保两级行政机构;但由于战时广东人才缺乏、经费紧张,规划设计的民意机关只在形式上的建立起来,乡(镇)、保民意机关对乡(镇)、保行政机构没有能够发挥应有的指挥、监督作用,县政府成为体制内乡(镇)、保各级政权唯一的领导者与监督者,“地方自治”未能实现,乡(镇)、保基层政权依然是乡村乡绅地主阶级的政权。


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