广东新县制下乡（镇）村基层政权建设（1940-1945）

【摘要】： 20世纪40年代的新县制运动是国民党在“地方自治”的旗号下推行的一次大规模的基层政权建设运动，新县制下广东基层政权建设的结果是在县以下乡村社会设立了乡(镇)、保两级行政机构；但由于战时广东人才缺乏、经费紧张，规划设计的民意机关只在形式上的建立起来，乡(镇)、保民意机关对乡(镇)、保行政机构没有能够发挥应有的指挥、监督作用，县政府成为体制内乡(镇)、保各级政权唯一的领导者与监督者，“地方自治”未能实现，乡(镇)、保基层政权依然是乡村乡绅地主阶级的政权。