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新安全研究与马来西亚的政治安全

张鸣  
【摘要】:马来西亚是东盟成员国之一,自独立以来马来西亚的政治持续稳定,一个主要的原因是马来西亚执政集团利用内安法令压制了各种挑战政府权威的反对力量。 马来西亚内安法令是为了防止马共颠覆活动而制定的一项“预防性扣留”法令。但由于“对安全威胁”规定的模糊性,内安法令经常被执政集团滥用以对付对其执政前景造成威胁的集团。六、七十年代,执政集团利用内安法令成功地瓦解了左翼势力的威胁,遏制了华人政党的崛起,管制了对执政不满的声音。八十年代后,随着马共颠覆活动的式微,内安法令存在根据的消失,内安法令的使用受到社会各层人民的挑战,但执政集团没有因此而废除内安法令,相反地更公开地援用内安法令进行大肆逮捕,并为不断为逮捕行动建构关于威胁与安全的新的认知。内安法令逐渐蜕变成为排除异己,维护统治的工具。 马来西亚的内安法令不仅为哥本哈根学派的安全化理论提供了一个很好的案例。依据该案例得出的“对某一问题安全认知的建构不是一劳永逸的,而是时刻处于安全化与去安全化两种力量角力的紧张状态中”结论也充实了安全化理论。同时本文对马来西亚政治安全的研究方式及结论,同样适用于其他国家特别是东盟国家的政治安全研究。


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