澳门产业结构与就业结构变动研究

【摘要】： 本文以数据搜集、问卷调查和相关社团机构访谈资料为依据,以香港、新加坡、美国拉斯维加斯三个城市经济体作比较,以比较劳动生产率分析、结构偏离度分析、就业弹性分析等研究工具作补充,从产业经济学的视角探索澳门产业结构与就业结构过去与现在之变动规律与特征,预测其未来五年变动趋势,从而提出相关对策选择。 在产业结构方面,外部压力,以及保护性的产业政策是推动澳门产业结构变动的根本动力。产业结构变动主要特点是演进顺序的“非常规性”、“跳跃性”、“被动性”。即第一产业未获生长,已向第二、第三产业跳跃,第三产业尚未成熟已逆向促进第二产业发展。第一产业因第三、第二产业兴旺而“被动地”消失。特殊行业——博彩业在转型中已早熟地成为领先产业。产业发育不全,成长层次偏低,保护政策与市场机制并存,自由竞争与垄断经营同在,这些都是澳门产业结构生成与变化的基础。 在就业结构方面,外来劳动力的进入是澳门就业结构流动的重要助力。就业人口流动也显示了“其反向性”、“非常规性”。就业结构以技术层次低、劳动密集型高的特征与产业结构发展层次相适应。 澳门产业结构正处在转型期,结构性失业客观存在。近年的表现形式是充分就业条件下的结构性失业。劳动市场上的保护政策以及工资刚性是充分就业与结构性失业并存的主要原因。 通过分析,针对澳门产业结构单一化、就业流动单向性的问题提出整合与优化的政策建议。加强职业培训与教育投资、有效发挥产业政策、制度供给的引导作用是优化产业结构与就业结构的重要途径。