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广州市居民实施生活垃圾分类存在问题研究

徐江涛  
【摘要】:垃圾是人类生产和生活过程中不可避免的产物。随着社会经济的发展,人类物质生产和消费能力的急速增长,人类垃圾的排放量也迅速增加。垃圾的有效处理不仅影响着人类生活环境质量,更关乎社会的可持续发展。改革开放以来,我国经济社会快速发展,在经济发展取得重大成就的同时,我国也遭遇生活环境和自然生态持续恶化的困难,各大中城市正面临着“垃圾围城”的困境。2000年6月,国家建设部确定北京、上海、广州、南京、深圳、杭州、厦门、桂林八个城市作为“生活垃圾分类收集试点城市”,但是经过近15年的试点,这些试点城市所实施的生活垃圾分类大多都流于形式,居民实施垃圾分类的效果十分不理想。广州市于2011年4月1日率先在全国颁布实施《广州市生活垃圾分类管理暂行规定》,这是内地首部城市地方垃圾分类管理法规。然而随着广州市垃圾分类工作的展开,社区居民实施生活垃圾的分类仍然存在着一些显著的问题,生活垃圾分类的实效还有待提高。实施垃圾分类必然是全社会动员的系统工程,其终端必须依靠民众的参与和自觉的履行才能产生实效。本研究着力于垃圾分类实践的终端,选取具有代表性的街道社区进行调查,试图以点带面,通过了解社区居民实施生活垃圾分类的情况,了解居民的行为方式倾向和现行垃圾分类的管理方法和手段,从中分析影响居民自觉参与垃圾分类的因素,以发现问题和寻求解决问题的有效途径。通过对广州市示范街道生活垃圾分类情况调查,本研究认为,广州市居民实施生活垃圾分类存在的显著问题是:一方面居民普遍缺乏实行垃圾分类的自觉性;另一方面垃圾分类的相关政策和具体措施尚不能有效引导并制约居民投放垃圾的行为。就此,本研究认为,提高广州市居民实施生活垃圾分类的实效,应该从居民自觉行为培育、居民行为引导和行为强制三个方面研究更有针对性的对策。


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