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公共设施项目招投标围标串标现象分析及对策

肖睿  
【摘要】:招标作为一种竞争性采购方式引入我国已有30年的历史,尤其自2000年《招标投标法》实施以来,采用招标方式的范围很广,力度很大,可以说是渗透到了国民经济的各个领域中,为现阶段的主流方式。通过招标活动的进行,为社会带来了显著的经济效益,这已成为我国市场经济中不可或缺的重要组成部分,但是在招标、投标的实施过程中,也存在着一些问题对招标制度的推进产生了巨大的阻碍,如围标、串标现象的发生,甚至在某些地区存在着“无标不围、无标不串”的严重情况。在市政公共设施项目方面,由于招投标方式的优势所在,能够促进市场的规范,并能够促使市场更有序的运作,项目的投资、施工和监理等多方面都已经普遍地采用该方式。近年来,社会在不断发展进步,经济也在迅速增长,推动了城镇化的进程,也就从客观上要求公共基础设施的进一步完善。因此,近十年来,政府在该方面的投资规模增大,投入了大量的资金,相应地促进了建筑行业的蓬勃发展。本文的主要是研究政府对市政公共设施项目的招标现状,并对此进行相关分析,在这一过程中,充分借鉴了国内外相关的理论指导,并对政府招投标市场进行了充分了解,界定其特点、运作特征和监管方面的内容。根据本人从事招投标工作十数年的经历,对中部某市近十年的政府投资建设工程项目进行了系统的调查研究,并通过对“围标串标”典型案例的深入分析,获悉了其中招投标违规状况,同时深入探讨了监管部门采取了应对措施和完善了招投标管理办法后取得的成效。在管理学和经济学相关原理的基础上,对现阶段存在问题进行研究分析,进一步分析产生这些问题的具体原因,并探讨完善政府投资项目招投标围标串标违规行为的防治措施和具体做法。


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