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市场结构下广东产业共性技术供给民营化政策仿真研究

林天萍  
【摘要】:中国科技管理体制改革致力于产业共性技术供给民营化发展深化。国家创新体系建设强调企业、高等院校和科研院所发挥攻克关键共性技术作用,进一步强化了产业共性技术供给民营化的政策取向。产业共性技术供给民营化政策是基于共性技术民营化系统内部作用机理提出的发展战略,政策实践迄今已20多年,但效果欠佳,产业共性技术供给民营化政策绩效亟待提升。产业共性技术民营化系统运行与市场结构、政府支持和企业经营状态关联密切。因此,需深入分析共性技术民营化系统关键因素的相互作用机理,构建共性技术民营化系统动力学仿真模型。本文围绕产业共性技术民营化机理展开研究,选取民营化水平较高的广东省家电、通信、中药、化工、汽车和生药制造业作为样本,借助系统动力学Vensim仿真软件进行政策效果模拟,在此基础上探讨市场结构因素对产业共性技术民营化政策效果的影响程度,进而分析产业共性技术供给民营化政策的优化方向。研究发现市场结构对产业共性技术供给民营化政策效果影响明显,实践中存在不当补贴等政策缺陷。政府资金补助需充分考虑市场结构差异;根据创新主体的产业共性技术创新网络能力予以区别对待。通过提高行业企业创新网络能力提升政府补贴利用率;针对市场结构特征科学评估政府补贴率的合理标准,进而设定有效的资金补贴引导区间;规范创新绩效评价制度,以实现产业共性技术供给民营化政策效果最大化。


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