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价格听证制度研究

黄晓亮  
【摘要】: 《中华人民共和国价格法》规定:政府在制定重要的和涉及国计民生的商品价格时要召开价格听证会,广泛听取社会意见,提高政府定价的质量。价格听证制度的确立,适应了现代行政民主化与公开化的要求,标志着我国行政行为正在向公开、公平、公正、民主的方向发展。然而这一制度在实践中却陷入困境,变成了公众眼中的“涨价会”、“走秀会”。究其原因有制度本身设计问题,也有政府、经营者、消费者、利益团体多方博弈的原因。本文主要介绍了我国价格听证制度的概况、确立背景、发展历程;对《政府制定价格听证办法》与原《政府价格决策听证办法》进行分析比较,找出其进步之处及依然未能解决的问题;通过广州市污水处理收费改革方案听证会案例分析价格听证会的现状及存在问题,如听证会参加人选择有待完善、未能建立职能分离制度、价格听证中的信息不对称、听证会参加人权利义务保障机制缺失、听证效力不明确、听证救济机制缺失等;最后以建立普遍适用的价格听证制度为目的,对完善我国价格听证制度提出了自己的建议。


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