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广西北部湾经济区产业空间布局政府作用研究

李步芬  
【摘要】: 广西北部湾经济区(简称“北部湾经济区”)虽拥有优越的区位、岸线、港口资源,但改革开放以来的二十多年里,其产业经济仍然处于初级阶,产业布局不合理制约其产业经济的发展。中央批准成立广西北部湾经济区后,虽然国家和广西政府对其产业空间布局进行了相应的规划和调整,制定了一系列的产业布局政策来引导广西北部湾经济区各级政府进行产业合理布局,但是经济区内产业空间布局仍存在着产业趋同、港口布局定位等不合理的现象依然存在,这与政府作用有着密切的关系。如何通过加强政府作用来解决广西北部湾经济区产业布局趋同、实现广西北部湾经济区产业布局优化合理,本文以此为研究问题进行探究。 首先,提出广西北部湾经济区产业布局的形成与政府作用有密切关系,并对国内外相关理论研究进行综述,进而分析当前广西北部湾经济区产业空间布局现状,从理论上讨论政府在产业布局中的作用。 其次,对本文的相关概念进行界定和阐述,并运用产业布局及政府作用的相关理论,探索经济区各市政府作用下参与现行产业布局的模式的动因,是争取获得大产业值的行业、短期快速的大项目以及大投资的基建工程,使得其GDP的高速增长。这种动因导致经济区内各市政府的对产业空间布局的直接干预,引起广西北部湾经济区产业布局的趋同,同时也导致经济区产业布局混乱和不合理的困境。由此分析这一困境引起产业布局趋同化的主要行为因素、现象及其根源,进而根据经济区各市政府协调合作的困境,探讨通过加强政府作用来实现经济区产业布局合理的途径及对策。这里主要通过分析广西北部湾经济区产业空间布局概述,探讨经济区产业布局中存在产业趋同、不合理定位的问题及其产生的原因,进而引出广西北部湾经济区产业空间布局中政府作用的现状。在此要重点研究如何通过加强政府的作用来解决广西北部湾经济区的产业趋同、产业结构混乱的情况。 最后,借鉴国内外产业布局中政府作用的成功经验,通过分析经济区各市利益矛盾,从政府制定产业发展规划及政策、发挥经济区内各市的具体功能及规范市场秩序、政府权责约束等几个方面提出实现产业布局中政府作用相关对策。


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