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经济发达地区城市开发边界划定及其实施政策模拟仿真研究

郑标  
【摘要】:本文旨在开展城市开发边界划定研究,同时对城市开发边界实施政策进行模拟仿真。在当前推进新型城镇化的大背景下,城市开发边界是限制城市无序蔓延和低效扩张、引导城市空间有序发展的技术措施与空间政策响应,具有极其重要的理论参考与实际应用价值。从已有研究来看,我国城市开发边界的相关研究还未成熟,没有定论。鉴于此,本文研究以城市快速发展的珠海市斗门中心城区为实证区,首先,采用遥感解译技术、扩张特征指数和地理加权回归模型,分析了城市空间扩张的演化特征以及驱动机理。其次,基于生态安全底线视角,运用GIS(Geographic Information System)空间分析和多因素综合评价模型,划定了城市开发刚性边界。第三,利用逻辑回归CA(Cellular Automata)模型,模拟预测了城市开发弹性边界。第四,采取位置匹配指数模型和象限方位分析法,完成城市开发边界实施政策模拟仿真。本文主要研究结论有如下:(1)城市空间扩张的演化特征及驱动机理研究。斗门中心城区城市空间扩张大致经历缓慢扩张、高速扩张、快速扩张3个标志性发展阶段。空间异质性方面斗门中心城区城市空间呈现了“高→低→相对较高”的变化发展趋势;空间形态方面斗门中心城区城市空间整体经历了分形特征趋于明显、集聚程度持续减小的演化过程;城镇空间重心方面斗门中心城区重心明显发生偏移,且整体呈现向东南方向移动的发展趋势。从驱动因素看,城市空间扩张是多影响因素共同作用的综合结果;坡度、与基本农田保护区距离、与水库距离、与二级公路距离、与高速公路距离、与镇中心距离、户籍人口等7个驱动因子变量是研究区城市空间扩张的重要影响因素,且每个因素表现较明显的空间非平稳性。(2)基于生态安全底线的城市开发刚性边界划定研究。斗门中心城区城市开发刚性边界面积为79.60 km2,占整个研究区面积比例为61.21%;其在各镇的分布情况不均衡;斗门中心城市开发刚性边界在井岸镇、白蕉镇、乾务镇、斗门镇境内的面积规模分别为51.26 km2、24.00 km2、3.77 km2、0.57 km2。斗门中心城区2014年城镇用地空间范围基本上在刚性边界内、没有超越至刚性边界外;斗门中心城区主体功能区划与刚性边界的契合程度较高,一致性总体较好。(3)基于逻辑回归CA模型的城市开发弹性边界模拟研究。斗门中心城区2020、2026年城市开发弹性边界的面积分别为24.51 km2、28.53 km2;其主要分布于井岸镇和白蕉镇2个行政镇空间范围内,而较少分布于乾务镇空间范围内,其中,2020年城市开发弹性边界在井岸镇、白蕉镇、乾务镇境内的面积规模分别为16.18 km2、8.10 km2、0.23 km2,2026年城市开发弹性边界在井岸镇、白蕉镇、乾务镇境内的面积规模分别为18.51 km2、9.75 km2、0.27 km2。从城市开发弹性边界紧凑度分析结果看,斗门中心城区城市发展将越来越紧凑;斗门中心城区2020年城市开发弹性边界基本上分布在城市总体规划(2020年)的空间范围之内,两者具有城市发展较高的空间一致性。(4)城市开发边界实施政策模拟仿真研究。基于基本农田保护区与尖峰山用地空间保护研究视角,通过评估与管控研究区城市开发边界,进而分别构建了研究区城市开发边界的具体实施管控政策与建议。(1)在斗门中心城区城市开发刚性边界未来实施过程中,尖峰山用地区域是需要加强管控的重点土地空间。为了推进斗门中心城区城市开发刚性边界顺利实施,兼顾尖峰山用地类型的保护重要性,提出了对应的实施管控政策与建议。(2)为了有效保障斗门中心城区2026年城市开发弹性边界顺利实施,其中的鼓励型开发区与控制型开发区是本文研究的弹性边界未来实施需要重点管控的土地区域,对鼓励型开发区或者控制型开发区差别化地提出了对应的实施政策体系。


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