城市失独者养老的社会支持研究

【摘要】：计划生育政策是我国长期坚持的一项基本国策,自20世纪80年代执行以来,成功地减轻了人口给经济与资源带来的巨大压力,为我国所取得的经济成就做出了重大贡献,但也导致了我国家庭结构的巨变,其中之一是造成了大量独生子女家庭。当这些家庭唯一的孩子因为疾病或意外等各种原因去世后,形成了一类特殊的人群——失独者。随着中国老龄化社会的提前到来,失独者问题开始受到社会的关注,这些失独者大多即将或已经步入老年,他们年轻时响应政府的号召,只生一个孩子,年老时却要承受膝下无子与老无所养的痛苦!失独者养老问题的严峻与社会支持的缺失已成为备受关注的社会热点问题,也是各地政府构建和谐社会中所亟待解决的问题。广州是我国华南地区的政治、经济、交通、文化中心,失独者人数较多,具有典型性,对于广州市失独者养老与社会支持方面的研究将不仅对华南地区,甚至对于全国城市失独者养老问题的解决都具有一定参考与借鉴意义。本文以马斯洛需求层次理论、社会支持理论、福利多元化理论、增能理论为相关理论基础,运用问卷调查法、访谈法与文献研究法,首先在了解分析广州市失独者相关政策措施的基础上,对广州市失独者进行了一定量的问卷调查与访谈,呈现广州市失独者家庭结构、生活状态、精神状况与养老需求。接着总结广州市失独者养老出现的问题并分析其养老困境与社会支持不足的原因。调查显示大部分失独者欠缺生活照顾与精神安慰,经济扶助与社会扶助也亟待完善,相关失独者政策存在标准低、无完整框架、执行力度不够等问题,相关社会支持体系则存在社会组织帮扶有限、社区支持基本缺失、志愿服务非常态化等问题。最后给出了相应政策建议,即应构建和完善政府层面的社会支持体系,加快立法工作,完善失独政策;应构建和完善社会组织层面的社会支持体系,加强社会组织本身的建设,提高志愿服务专业化水平;还应构建和完善失独者的自我支持体系,增强其自我效用感。只有政府、社会组织、失独者个人三者一起努力,才能真正构建起有效的养老保障与社会支持体系,真正使城市失独者“老有所养”、“老有所依”与“老有所乐”。