区域一体化发展视野下湛茂都市圈协同治理研究

【摘要】：随着区域一体化的推进,学术界集中于探讨城市群问题。《广东省沿海经济带综合发展规划》和《北部湾城市群发展规划》等政策将湛茂都市圈置于突出位置,赋予其更高规格的战略定位,并委以其高质量发展重任。湛茂都市圈作为国内较具发展潜力的都市圈之一,整合区域内现有资源,为其提供科学可行的对策建议,形成优势互补的协同共治局面,理论意义和现实意义尤为重大。本文以资源依赖理论、增长极理论、多中心治理理论为基础,以协同治理为视角,综合运用管理学、经济学、社会学等学科知识,基于实地调研和数据收集,采取案例研究法、比较研究法和系统分析法,对区域一体化发展视野下湛茂都市圈的协同治理现状进行分析,并进一步剖析湛江市和茂名市在开展协同治理过程中的存在问题,基于中原城市群和武汉城市群的协同治理实践所得经验,为湛茂都市圈的协同治理提出对策建议。本文共分七个部分:第一部分为绪论,基于对国内和国外文献的归纳总结,描述研究背景、研究意义、研究内容、研究思路、研究方法、可能的创新点等内容;第二部分为相关概念界定及理论基础,对本文中涉及的区域一体化、都市圈、协同治理等相关概念进行界定,并阐述相关理论;第三部分为湛茂都市圈协同治理的必然性和可能性,从政策定位、现实原因等角度加以阐述;第四部分为湛茂都市圈协同治理的现状及问题;第五部分为国内城市群协同治理的经验借鉴,对中原城市群和武汉城市群的协同治理实践和经验进行概括;第六部分为推进湛茂都市圈协同治理的对策建议;第七部分为结论与展望。通过研究,形成以下基本认识:(1)随着区域一体化发展的深入,城市群协同治理已成为普遍选择,对提升城市群整体治理水平意义重大。(2)在已有政策的指导下,湛茂都市圈开展了一些协同治理,但与国内其他都市圈相比仍有较大差距。加强合作,提升协同治理水平是两地的共同愿望和责任。(3)推进湛茂都市圈的协同治理,要立足于湛茂两地的具体情况,从交通基础设施、资源开发、产业互补、高等教育、科技创新、医疗卫生、生态环境、社会治理等合作领域采取对应措施。