广东沿海经济带建设中地方政府合作研究

【摘要】：广东沿海经济带是我国经济发展的重点区域,是改革开放的先行区和全球制造业基地,经济基础雄厚、海洋资源禀赋。2018年习近平总书记在视察广东时强调要打造现代化沿海经济带,表明国家对广东沿海经济带建设的重视,而且作为最具发展前景和影响力的广东沿海经济带,把开放型经济、海洋资源优势和产业转型升级紧密结合起来以沿海经济先行发展带动近海内陆和区域经济一体化的创新发展意义重大。在广东沿海区域经济一体化的发展进程中,行政区地方政府起着重要的桥梁纽带作用,地方政府合作的深度与广度影响着整个广东沿海经济带建设的统筹规划。由于我国传统分化行政体制等诸多原因,跨区域地方政府合作面临着很多问题。因此本文在文献阅读的基础上,构建广东沿海经济带地方政府合作的理论框架,分析广东沿海经济带建设中地方政府的合作现状、问题及具体成因,在此基础上借鉴国内外区域经济一体化发展中地方政府合作的成功经验,提出保障广东沿海经济带建设中地方政府合作的针对性措施。本研究总共分为七个章节:第一章节为绪论,主要说明本文的研究背景、意义,国内外研究现状,研究思路与方法,及相应的创新点和不足。第二章节,界定沿海经济带、区域经济一体化和地方政府合作的概念,并以府际关系理论、合作治理理论、制度性集体行动理论为基础,为研究做好理论铺垫。第三章节,根据文献研究法及资料分析法等阐述广东沿海地方政府合作的要素构成、作用功能,并构建地方政府合作的理论框架,指明文章研究的逻辑所在。第四章节,梳理广东沿海地方政府合作的发展演进、重点领域,并以湛茂阳沿海经济带为例分析其合作的现状与成效,以此为基础剖析合作中的问题并进行成因分析。第五章节,借鉴地方政府合作成功地区—美国都市区和长江三角洲城市群的经验,并从其经验中得到地方政府合作的启示。第六章节,根据以上章节的分析,从树立地方政府的合作治理理念、完善地方政府的政绩考核制度、健全地方政府合作的体制机制、完善地方政府合作的政策法规等方面提出针对广东沿海经济带地方政府合作的对策建议。第七章节,对全文进行总结,指出不足并分析下一步的研究方向。