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高铁竞争背景下的民航管理问题及其对策研究

符治浩  
【摘要】:当前,我国经济社会快速发展,社会主义市场经济体制已经基本完善,从民航管理角度看,传统管理体制与市场经济体制之间还存在诸多问题,传统管理体制下政企不分、政资不分问题对民航发展阻碍作用越来越大。随着我国运输行业不断发展,公路、铁路和航空运输之间竞争更加激烈,特别是高铁与航空运输之间竞争尤为激烈,高铁也凭借发车时间短、乘坐舒适、随到随走等优势,从民航领域分流部分客源。因此,为迎接未来高铁发展可能带来的挑战,民航业应该从未来发展大局着眼,不断创新航空服务项目,进一步提升服务质量,充分挖掘航空市场潜力。高铁竞争背景下,政府部门应该优化服务职能,不断激发市场活力,充分发挥其公共管理优势,为民航的发展提供支持和保障。基于此,本文结合民航业在高铁竞争背景下面临的新形势,分析其管理中存在问题和成因,从而提出相应的优化建议。本研究的主要内容有:第一,分析高铁竞争背景下民航发展环境及其带来的影响,新形势下,我国民航业发展面临新的内外部环境,民航业内部的竞争日趋激烈,高铁与民航相比具有一些独特的优势,为此,当前民航发展环境更为复杂,管理难度在不断加大。第二,分析高铁竞争背景下民航政府管理现状及问题,可以说,我国在推进民航业管理市场化改革的进程中取得了显著成效,逐渐形成民航企业有序竞争的局面。但为应对高铁竞争,民航政府管理还需要进一步完善,如政府监管手段、方法单一,法律法规建设滞后,规范和引导不足等。第三,探究高铁竞争背景下民航政府管理存在问题的原因,原因分析仍然从政府视角出发,从行业层面讲,受服务意识、协同治理、法律法规等因素的影响,从参与主体层面讲,主要原因在于规划、布局不合理。第四,提出民航管理应对高铁竞争的对策建议。在对策建议的提出中依然从行业层面和参与主体层面出发,在竞争力理论、战略转型理论和治理理论指导下,结合高铁竞争的现实背景,提出应对高铁竞争背景下的民航政府管理策略和具体的建议。


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