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多中心治理理论视角下南宁市普惠性学前教育发展路径研究

刘思源  
【摘要】:随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》与《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》的相继出台,全国各地制定了学前教育发展的相关政策,并开始积极筹备普惠性幼儿园的建设。为解决“入园难、入园贵”,并规范学前教育,南宁市政府也相继出台了一些政策,尤其是明确提出大力发展普惠性幼儿园,多渠道扩大学前教育资源,开始慢慢重视普惠性学前教育的发展。 本研究主要采取文献分析法、规范分析法和实证研究方法,研究对象为南宁市普惠性学前教育的发展,研究的主要内容包括:南宁市普惠性幼儿园建设过程中所面临的问题及成因;普惠性学前教育多中心治理路径的构建;如何建立普惠性学前教育的多元经费筹措机制和多中心治理机制。围绕研究内容的展开,除绪论外,文章的主体结构分为四大部分: 第一部分是介绍的是核心概念界定和理论基础,由于普惠性学前教育和普惠性幼儿园的概念至今尚未有确切的统一规定,在综合分析政策与各类研究成果的基础上得出其基本特征,并引出贯穿全文多中心治理理论基础; 第二部分运用定量分析和实证分析的方法,获取南宁市学前教育发展的现状、普惠性幼儿园建设现状的资料,根据资料分析得出南宁市普惠性学期教育速度缓慢、办园结构单一、过于依赖政府等一系列问题;并结合普惠性幼儿园的前景和其特有的社会性、公益性特征得出普惠性学前教育的发展需要多中心治理的结论; 第三部分从造成南宁市普惠性学前教育发展问题的原因入手,得出多中心治理是南宁市普惠性学前教育的必然选择这一结论;从目前普惠性幼儿园发展必须解决的问题出发,综合分析并提出多元经费筹措和多中心主体管理机制构建发展思路; 第四部分从多渠道筹措学前教育经费、转变政府在学前教育管理中的职能、形成并完善学前教育自主管理机制、完善普惠性幼儿园社会监督机制四方面采取具体措施,来构建多中心治理模式下南宁市普惠性学前教育发展的基本路径。


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