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广西新建公办本科院校转型发展政府引导机制研究

侯晓苏  
【摘要】:新建本科院校生于地方,长于地方,与地方有着天然联系,承担着促进区域经济发展的重任,是地方普通本科高校向应用型转变的主体部分。截止2015年我国新建本科院校(含独立学院)共678所,占全国普通本科院校的55.6%,占据了本科院校的“半壁江山”。目前,广西共有12所新建公办本科院校,占据了广西新建本科院校的52.2%。新建公办本科院校对促进广西经济发展,培养适应地方经济发展需要的应用型人才具有重要的作用。然而很多新建公办本科院校在转型过程中仍存在许多问题,如办学定位没有变化、专业设置没有体现应用型的特点、教师评价考核没有突出技术技能型的要求等。造成这些问题的原因除学校对政策落实不够外,还与外部制度环境紧密相关。基于以上情况,本研究围绕广西新建公办本科院校转型发展政府引导机制进行研究,并提出完善广西新建公办本科院校转型发展政府引导机制的相关建议。本研究以共生理论为支撑,并结合文献研究、访谈和专家咨询等研究方法,以广西新建公办本科院校为研究主体,对广西新建公办本科院校政府引导现状、存在的问题进行了深入的剖析,并借鉴德国、芬兰、日本等发达国家应用技术型大学建设中政府引导的经验,提出了完善广西新建公办本科院校转型发展政府引导机制的建议。基于以上研究思路,本研究共分六个章节进行研究。第一章详细阐述了本研究的研究背景、研究目的、研究意义、国内外研究综述、研究内容、研究方法以及研究的创新之处。第二章对新建公办地方本科院校、高校转型发展的内涵、政府引导机制的概念进行厘清,并介绍了本研究的理论基础——共生理论及其在本研究中的适用性。第三章首先详细介绍了国内地方普通本科院校转型发展政府引导概况,其次从出台地方性政策法规、提供财政拨款支持、破除体制机制障碍、提供组织机制保障五个方面介绍了广西新建公办本科院校转型发展政府引导现状。第四章详细阐述了广西新建公办本科院校高校转型发展政府引导中存在的问题并从法律法规不健全、政策制定不完善、经费投入不足、平台搭建不力、评估监管缺位五个方面进行分析。第五章从法律制定、财政投入、教育质量监督评估等视角分析了德国、芬兰、日本在引导应用技术型大学建设中带来的经验与启示,为完善广西新建公办本科院校转型发展政府引导机制提供借鉴。第六章基于以上分析,分别从进一步落实和完善法律法规,出台相关配套政策,搭建转型发展的平台,构建有效的激励机制,建立完善的监督、评价体系,建立政府、社会、高校相互衔接的“放管服”机制六个方面提出了完善广西新建公办本科院校转型发展政府引导机制的建议。


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