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广州市南沙区榄核镇乡村产业振兴实践研究

唐斌  
【摘要】:乡村产业振兴是乡村振兴的核心环节。榄核镇乡村产业由于存在产业基础薄弱、人口规模小、人才竞争力不足、产业振兴要素分散、发展思路模糊、观念陈旧等多方面的问题,导致乡村产业长期处于规模和集约度小、产业融合度低、乡村要素综合利用不足的现状。如何因地制宜的制定乡村产业振兴方向、明确政府与市场的分工、设计适合的产业发展商业模式,已成为榄核镇乡村产业振兴的当务之急。本文运用文献研究、数据采集与分析、焦点小组访谈、问卷调查等多种研究方法,通过对榄核镇乡村产业振兴进行分析,研究榄核镇乡村产业振兴的合理路径与关键制约要素。第一,围绕农业进行优化升级是乡村产业振兴的核心方向,通过农业向二三级产业的延伸,摆脱农业处于价值链底端的困境。第二,优化政府与市场在资源配置中的职能分工。政府在乡村振兴战略中的作用非常关键,但是介入太多或作为不够,都可能会导致错位,政府关键职能包括推动农村土地制度改革、搭建人才机制、提供完善的镇域社会化服务。市场决定资源配置是市场经济的一般规律,用好市场这只“看不见的手”,能促进各类生产要素有效配置,激活乡村发展的内在动力。第三,因地制宜构建产业发展营运模式。考虑到榄核镇宜居宜游城镇的定位,以及榄核镇农业产业现状,其产业发展营运模式内容的主要方向是推动榄核镇传统农业转型升级,发展都市农业,适宜构建“以农业农旅产业为核心及农业技术研发、种植、交易、展览、观光休闲”为一体的“国企+村集体+社会资本”产业营运模式。


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