博弈论视角下地方政府环境治理行为研究

【摘要】：广西Y市地区因部分环境治理问题处理不力受到了中央环保督察巡视组的问责,以此案例为背景撰写了本文。本文将Y市当前环境公共物品提供的纳什均衡没有达到帕累托最优作为基本理论假设,以实现地区环境公共物品提供的帕累托改进作为研究的主要理论目标。仅从案例来看,当前Y市环境治理问题的关键之一是中央政府与地方政府、地方政府与地方工业企业的监督博弈问题。根据博弈模型的分析得到主要理论结果:中央政府与地方政府进行无限多次的重复监督博弈能够使得Y地区走出环境治理的囚徒困境而达成合作,前提是中央政府能够实施可置信的惩罚,信息对称,地方政府的目光足够长远且有足够的耐心,这个结论同样适用于地方政府与企业的监督博弈中。此外,影响Y市政府和工业企业围绕污染治理的行为的主要影响因子有企业的治污成本、政府的监管成本、企业污染环境而不治理的平均罚金等,通过改变这些影响因子能够改变地方政府和企业得到的支付,进而影响其占优战略。结合实证和理论研究,本文针对案例提出七条主要建议:为了解决Y地区环境问题,Y政府应该着力解决信息不对称问题,创新环境政策工具,落实公共雇员环境绩效考核,完善环境污染补偿制度,发展绿色金融,做好国土空间规划,使环保督察行动成为常态。