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自发性农村社会组织参与乡村治理的路径优化研究

李金媚  
【摘要】:党的十八届三中全会上首次提出“创新社会治理”以来,自发性农村社会组织作为乡村社会治理的重要主体之一,其参与乡村治理成为新时代创新乡村治理的有效探索。这一探索增加了村民参与公共事务的机会,提供了村民日益增长物质文化需求的服务,同时也为政府节省了动员村民参与治理工作的成本,为健全“三治合一”的乡村善治新体系提供了全新的思路。本研究基于雷州市东井子弟会参与乡村治理的实践,采取参与式观察以及深度访谈和问卷调查等研究方法,对东井村子弟会参与乡村治理的过程进行分析,阐述其在乡村治理中的做法及所取得的成效,如在参与富饶、文明、文化、民主、幸福东井建设中,助推了村庄经济的发展、培养了众多优秀人才、传承和弘扬了乡土文化、培育了文明和谐的乡村风尚、强化了村民的自治能力、提升了村民幸福感等等。东井子弟会参与乡村治理的现实路径,是动态运转的过程,体现在组织的结构、广泛的社会动员以及积极的社会互动三个方面,保障了组织的正常运转和持续运作。同时,自发性农村社会组织在乡村治理中也面临着自身发展存在局限、可支配资源要素不足、参与空间仍然狭窄、社会认同度不高等困境。针对所面临的困境,应从提升治理能力、提高社会认同两方面着手进行路径优化,进一步推进自发性农村社会组织在乡村治理中发挥作用。提升治理能力方面要完善有关自发性农村社会组织的法律规范、加强对自发性农村社会组织的引导和扶持等。提高社会认同方面要加强自发性农村社会组织治理能力建设、扩大自发性农村社会组织的社会影响力等。


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