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法律视角下的中国海权保护

郑巍  
【摘要】:“海权”是在古代海上武装斗争中形成和发展起来的一个概念,19世纪末马汉在创立海权论的时候,他认为海权不仅包括用武力控制海洋或其他任何一部分的海上军事力量的发展,而且还包括一支军事舰队源于和赖以存在的平时贸易和海运的发展。不过海权发展到今天,它的内涵己得到了极大的丰富,随着海洋成为国际社会重大政治、经济、法律、军事、文化利益的重要领域,海权的内涵也随之发生变化,据此,海权可分为狭义海权和广义海权,这主要是从国际海洋法的角度进行的划分。经过长期的发展,20世纪初的中国产生了朦胧的海权意识,历史发展到今天,中国的海权观已比较明确,然而,在现实中,中国却面临着一些列的海权问题。 新中国成立后,由于历史遗留问题没有得到妥善解决,尤其是《联合国海洋法公约》通过以后,中国面临的海权问题更为严峻,主要有中日东海划界争端、钓鱼岛主权争端、南海问题等,其中,以南海问题最为复杂,这是目前世界上涉及国家最多、情况最为复杂的海权之争。在南海海域,我国有着无可争辩的历史性权利,而且在南海断续线内的水域又是我国的历史性水域,这些都是客观的历史事实,不容忽视,因为这是我国主张南海主权权利最有利的理由和证据之一。当前,我国所面临的海权问题越来越严峻,如何维护我国的海权,是促进我国海洋事业全面发展的关键之一,对我国经济社会的发展有着重要的意义。 海权作为国家主权的一部分,具有极其重要的地位,它是国家主权在海洋表达权利的具体体现,也是国家利益和安全的重要内容,如何保证海权安全,在中国高速发展的今天尤显重要。国外海洋大国维护海权、管理海洋的先进经验,对我国有着重要的借鉴意义,同时,需要结合我国国情,建立我国的海权保护体系,即通过制定国家海洋战略、完善海洋法律体系、建立海洋综合管理体制、组建中国海岸警卫队等措施,维护我国海权,促进我国海洋事业的发展,最终走向海洋强国的发展之路。


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