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我国非营利性科研机构专业技术人员绩效考核研究

杨初长  
【摘要】:十八大以来,我国积极推进科技体制改革,实施创新驱动发展战略,通过科技创新推动体制改革和促进经济转型发展,创新型国家建设迈向新征程。我国要在2020年进入创新型国家行列,科学研究肩负着创新的责任和使命,这其中创新的主力是非营利性科研机构,最为关键的是专业技术人员。在当前形势下,如何设计一套符合专业技术人员的绩效考核体系,成为非营利性科研机构要解决的一个重要课题。本文从理论阐释入手,介绍了绩效考核的相关理论和我国非营利性科研机构专业技术人员绩效考核现状,总结出目前非营利性科研机构专业技术人员绩效考核存在的问题,并由面及点,具体到K研究所。通过对目前K研究所专业技术人员绩效考核方案的描述,并深入基层调研,听取职工群众的意见建议,发现了现有方案存在的问题,并寻找出了背后深层次的原因,从而有针对性地设计了一套符合非营利性科研机构特点的专业技术人员绩效考核方案。思考如何设计非营利性科研机构专业技术人员绩效考核体系,参考现有绩效考核办法、专业技术人员特点和非营利性特点,对专业技术人员从在设计绩效考核指标和体系时借鉴平衡计分卡、关键绩效考核等思想,基于绩效目标、工作内容,将各类要素加以分析研究,确定需要考核的绩效要素,采用定量与定性相结合,以定量的成绩记录法为主,定性的360度考核法为辅,分别对工作业绩、综合考评做出综合评价。考核指标设计要力求简单,便于操作,使专业技术人员认可并能有效执行。同时,必须具有极强针对性,不能片面追求量化指标,要能够全面、客观地体现被考评专业技术人员的工作实际和岗位特点。将考核分为工作业绩、综合考评两部分。工作业绩作为定量考核采用成绩记录法,综合考评作为定性考核采用360度考核法。工作业绩由岗位职责、科研创新、工作质量三项一级指标和承担项目情况等十一个二级指标构成,综合考评由德、能、勤、廉四项一级指标和品德修养等十个二级指标组成。各项指标权重基于相关研究文献以及相关科研机构调研,给予了一个参考值。同时为激励专业技术人员产生正确的价值导向,提高工作效率,开展绩效考核结果运用:与物质激励挂钩、作为岗位调整参考、反馈促进考核体系持续完善。最后,提出了全员重视、培训提高、营造氛围等绩效考核配套措施。通过专业技术人员新绩效考核体系的实施,将专业技术人员的表现同单位的整体战略目标相结合,达到反馈沟通,改进工作,提升非营利性科研机构绩效考核水平,以推动其更好更快地向前发展。本文针对非营利性科研机构专业技术人员的进行绩效考评的研究,为特定行业专业技术人员绩效考核方法提供建议和意见,有一定的创新性。但由于条件所限,本研究不能够对全国各地不同类型的非营利性科研机构进行实地的绩效考核情况进行认真细致的调查研究,宏观上的分析不足以代表整体状况,这在某种程度上会影响研究结果的客观性,在以后的学习中还需要进行更深入的研究。


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