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大学与政府权能关系的演变探究

蒋洪池  
【摘要】:大学与政府是两种性质完全不同的社会组织,二者之间的关系错综复杂,矛盾也一直不断。理顺和平衡大学与政府之间的关系,成了高等教育体制改革的重要内容。学术自由是世界各国高等教育的一个重要理念,学术自由问题是大学与政府关系问题的逻辑延伸。基于大学与政府关系的复杂性,本研究只探讨大学与政府权能关系的演变,在此基础上研究学术自由的限度及其实现。 论文共分四章:第一章 绪论;第二章 大学与政府权能关系的演变;第三章 学术自由的限度;第四章 学术自由的实现。 第一章绪论部分主要说明选题缘由、研究方法、研究目的和意义,引入本论。 第二章通过对中西方大学与政府权能关系分阶段的研究分析,认为:①大学与政府权能关系是一个动态的历史过程,中西方显现不同的特点,影响其关系发展的因素是多方面的,必须综合分析;②中西方大学与政府的权能演变有些共同的规律,从而促使中西方大学与政府的权能关系也存在一定的共性;③中西方大学与政府权能关系之间的矛盾将继续存在,解决矛盾的办法异中有同。大学与政府权能关系发展的共同趋势是在矛盾中寻求一种各自发展的合理的张力。 第三章是在第二章基础上,首先界定了学术自由、学术自由的限度的概念,接着确立了学术自由的限度的原则和标准,最后探讨了学术自由的限度的制约因素。认为:学术自由是一个相对的概念,是一种有限度的自由。学术自由的限度是指在教学、科研和学习等学术活动中,学者(包括大学教师和学生)、学术机构等意志自由活动的范围和程度。确立学术自由的限度的基本原则是符合“三个有利于”,即有利于国家、社会、人类的发展,弘扬真善美(理想状态);有利于学术事业的繁荣发展(内在要求);有利于抑制假恶丑,不得损害国家、社会和他人的利益(最低限度)。确定学术自由的限度的标准应该视学术活动的不同方 WP=4 面区别对待,做到:学术思想的极度自由;学术过程的高度自由;学术成果推广与应用的适度自由。最后从政治、法律、经济和道德等方面探讨了学术自由限度的制约因素。 第四章是在前两章基础上,结合中国的实际情况,探讨了学术自由的实现问题。认为:学术自由的实现需要有良好的内外部环境。其中内部环境包括:①校长治校、教授治学(前提);②学术平等、兼容并包(关键);③学术独立,重建规范(保障)。外部环境表现为:①完善旨在保护学术自由的法律法规;②营造利于学术自由的良好社会氛围;③着实转变政府职能。内外部环境同等重要,缺一不可,只有做到内外部环境的相互支持、相互配合、相辅相成、达到良性循环,真正意义的学术自由才能实现。 以上各章内容紧密联系,环环相扣,以大学与政府的权能为切入点,大学与政府关系的哲学基础(认识论哲学和政治论哲学)为逻辑起点,大学与政府权能关系的演变为主线,以学术自由的实现为逻辑终点,构成了一个有机统一的整体。最后得出:只有正确处理好大学与政府的权能关系,理顺和平衡二者的矛盾,掌握好学术自由的限度,实现学术自由,真正意义上的现代大学制度才能实现,世界一流大学才能在中国出现!


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