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基于PSR模型的城市土地集约利用评价研究

于志敏  
【摘要】:伴随着中国-东盟自由贸易区建设的快速推进,以及西部地区工业化和城镇化的迅速发展,城镇建设用地的急速增长与有限的土地资源之间的矛盾越发尖锐。以经济又好又快发展为前提,提高城市土地集约利用率,促进城市可持续利用,是作为广西北部湾经济区龙头城市——南宁市经济社会可持续发展面临的一个重要课题。 根据土地可持续利用的基本原则,再比较国内外常见的土地集约利用评价方法的基础上,引入“压力(Pressure)—状态(State)—响应(Response)”模型,模拟城市发展过程中人类活动与社会、自然环境的相互作用连续循环反应,将城市土地集约利用的过程分解成压力、状态和响应三个子系统,三者之间相互作用、共同促进、相互依存,各个子系统从不同的角度反映了城市的土地集约利用的水平。其中,影响城市土地集约利用的压力因子包括人口密度、城市人均住宅建筑面积增长率、工业投资增长率、房屋建筑施工面积、建成区绿化覆盖率、就业弹性系数,状态因子包括地均GDP、人均道路面积、人均可支配收入、地均财政收入、人均耕地面积、地均从业人员数、人均占有公园面积,响应因子包括第二第三产业占GDP比重、基础设施投资占固定投资比重、地均固定资产投资额、工业土地废弃物处置率、科教支出占财政支出比例。 运用熵值法和系统协调度,分析南宁市城市土地集约利用水平,结果显示:2006-2011年,南宁市城市土地集约利用综合值分别为0.0692、0.0665、0.06750.0587、0.0607和0.0508,表明2006-2011年间南宁市的土地集约利用综合指数有波动,整个系统处于不稳定状态;以系统协调度表达南宁市城市土地集约利用的稳定性,结果分别为0.0474、0.0455、0.0464、0.0402、0.0416和0.0350,这一计算结果与南宁市城市土地集约利用综合评价指数的变化相吻合。说明南宁市PSR模型系统中的三个子系统发展相对不平衡。 为进一步提高南宁市城市土地集约利用水平及土地利用系统的协调度,一要完善城市土地利用规划和健全规划实施过程中的利益调节机制,二要建立城市土地配置新机制,三要完善市区各项基础设施建设,四要鼓励公众参与土地利用规划和监督工作,五要合理调整用地结构,优化用地布局,严格保护基本农田;六要协调和保障交通、水利等基础设施用地;七要加大土地生态建设和环境保护力度。


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