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我国政府行政成本控制研究

高丽菊  
【摘要】: 政府作为公共管理和公共服务机构,在行驶自身职能的过程中,需要占有并消耗一定的自然资源和社会资源,由此产生出有关政府行政成本的控制问题。政府行政成本是政府能力发挥过程中必须付出的代价,随着政府能力的变化而变化。政府行政成本是一个中性指标,应该保持在一个合理范围内,成本过低不能满足政府职能的需要;成本过高则会造成社会资源的浪费,并可能引发其他社会和政治方面的问题。所以,政府行政成本应该控制在社会能够承受的合理范围内。 本文借鉴和汲取了现有的理论界精华,在收集大量资料的基础上,通过运用定性分析和定量分析相结合的研究方法,对我国政府行政成本过高的因素进行了分析,并提出解决我国政府行政成本过高的合理化途径。从理论层面上看,同现有的政府成本控制文章比较,本文的特色在于,在研究过程中运用了行政管理学与经济学、政治学、财政学等多学科相互交叉的研究方法,使多学科的知识与方法得到融会贯通,在某种程度上开扩了政府成本的研究途径和视野。从现实层面上看,希望本研究能够为提升政府降低行政成本的能力发挥一定的作用。这两方面均是我国理论界与行政管理实践中长期探索的焦点,本文将两者融合在一起加以思考、分析,为现实中的政府成本控制提供了一条崭新的路径,顺应了当今政府改革的趋势,符合了政府成本控制的基本诉求。因而,选择这样一个研究方向具有深远的现实意义。 本文通过以下五部分分析论述了我国政府行政成本的控制问题:第一部分主要对本文的选题背景及意义、本问题的研究对象、研究方法及创新之处进行了概述。第二部分对本文所运用的理论进行引用及分析。第三部分对我国政府行政成本畸高运转的现状进行了描述与分析。第四部分对我国政府行政成本居高不下的缘由进行了探索和研究。第五部分对我国政府行政成本提出了控制目标——低成本政府,提出了我国政府行政成本控制的对策构想。


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