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20世纪北京、上海发展比较研究

邱国盛  
【摘要】: 20世纪既是中国由农业时代向新型工业化时代转变的重要历史时期,又是中国城市实现现代化转型的重要历史时期。作为中国崛起于农业时代的政治中心城市与崛起于工业时代的经济中心城市的典型代表,北京、上海在20世纪的发展演变又在很大程度上代表了中国城市的现代化历程。目前,有关北京、上海的研究已引起国内外的广泛关注,并取得了丰硕的成果。但迄今尚缺乏对这两个城市进行长时段、综合性比较研究。本论文则填补了这一学术领域的研究空白。 作为北京、上海比较研究的第一篇博士论文,为揭示20世纪北京、上海发展的特征、规律,本论文从以下几个方面进行了比较研究: 首先,城市发展的背景比较。 20世纪是中国由农业时代向工业时代、新型工业化时代转型的重要历史时期。封闭条件下的自然经济、被迫开放前提下的半殖民地半封建社会、相对封闭的社会主义计划经济、对外开放与由计划经济向市场经济转变是20世纪不同历史时期北京、上海发展的共同背景。但是,不同自然地理条件、半殖民地化的地域差异、计划经济的战略走向和改革开放的渐进性特征是20世纪北京、上海发展背景的差异。比较表明,在现代化发展的每一历史阶段,北京、上海都有着既相同又不同的历史背景,共同的背景决定了相同的现代化发展走向,而不同的背景却决定了20世纪北京、上海城市现代化发展道路的差异。 其次,城市发展的动力机制比较。 城市发展的动力机制是决定20世纪北京、上海城市发展道路与发展方向的核心力量。政治机制是古代中国城市发展的核心机制。1840年以后,外力 楔入使经济机制成为政治机制以外决定中国城市发展的另一重要动力机制。但 是,在不同历史时期的北京、上海,这两种动力机制的作用不同。近代时期, 在经济机制的强大作用下,上海获得迅速的发展。1 949年以后,在政治机制 的强大作用下,北京迅速发展成为集多功能于一体的社会主义现代化城市。但 是,近代北京、上海的畸形特征与改革开放之初北京、上海所面临的诸多问题 又表明,如果政治机制与经济机制不能形成‘良性互动,城市也难以实现长期的 可持续发展。改革开放以来,上海浦东的开发开放得益于中央政府的全力支持, 北京以知识产业为核心的城市经济实力的增强又是在经济机制的强力作用下 促成的。因此,北京、上海在改革开放之后的共同繁荣表明:政治机制和经济 机制都是中国城市发展的重要动力机制,同时,保持政治机制与经济机制的良 性互动则是推进中国城市不断向前发展的关键。 第三,城市功能演变比较。 功能多样化是20世纪j七京、上海城市现代化的重要内容之一。但是,在 不同动力机制的作用下,20世纪北京、上海城市功能的演变具有明显的个性 特征。1 949年以前,早期现代化进程的差异在促使上海发展成为一个多功能 经济中心之时,北京仍然是一个功能有限的传统政治中心城市。1949年以后, 在国家宏观发展战略的主导下,北京以其独特的首都优势而发展成为一个政 治、经济、文化功能全面发展的多功能政治中心城市,而上海城市的经济功能 却日益单一化,由于金融、贸易、航运等功熊都相继弱化,使其成为生产功能 发达的重要工业基地。1978年以来,改革开放为北京、上海城市功能的调整 提供了新的历史契机。上海日益发展成为集经济、金融、贸易、航运等多功能 为一体的综合经济中心城市,而北京在不断强化城市政治、文化功能的同时, 又发展成为中国的新经济中心城市。 第四,城市地位、作用变化比较。 作为20世纪以来城市发展动力机制与城市功能转变差异的结果,北京、 上海城市地位与作用的变化可以被认为是20世纪北京、上海发展异同的最终 体现。1 840年以前,北京位于中国封建城市体系的中心,而上海却位于这一 体系的边缘,两城市地位的悬殊不可同日而语。但是,1840年以后,独特的 半殖民地半封建背景使上海政治、经济、文化地位得到全面提升,并发展成为 “资本主义世界的东方心脏”。而北京政治地位却不断下降,1927年以后甚至 2 由首都降为地方政治中心城市。1949年以后,首都地位的恢复使北京政治、 经济、文化地位都全面提升,成为中国最大的政治、文化中心城市和第二位的 经济中心城市。而上海功能的单一化却使城市的政治、经济、文化地位都不断 下降。改革开放以来,政治机制与经济机制的良性互动使北京的政治中心地位 与文化中心地位都不断增强,而上海经济中心地位也不断上升,从而使两城币 分别成为具有重要国际影响力的政治、文化中心城市与经济中心城市。 第五,北京、上海的城市—区域关系比较。 区域是城市发展的基础,20世纪以来北京、上海的发展演变必然对北京、 上海的城市与区域关系产生深刻影响。从城乡关系看,城市早期现代化进程的 不同使近代上海的城乡关系较为明显地体现出工业时代的特征,而北京的城乡 关系更多地体现农业时代的特征。城市发展动力机制的差异又使近代北京、上 海所在地分别形成了北京一天津、上海一南京等两个典型的双中心城市体系。 1949年


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