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公共事务治理:从二元对立到多元化

郭文峰  
【摘要】:公共事务的治理问题,历来都是政治学和行政学所关注的焦点之一。二十世纪八十年代以来,随着全球化的推进和社会的发展,社会公共生活日新月异,公共事务日趋膨胀,传统的公共事务二元对立治理模式受到严重的冲击和挑战,政府作为单中心的公共事务治理主体的弊端逐渐显现出来,传统公共事务治理模式的内在缺陷所导致的公共性危机和效率危机在现实中急剧彰现,在很大程度上出现了普遍性的公共事务治理危机。再加上全球化和信息化的迅速扩张,公民社会的复兴和社会权力多元化趋势的出现,公共事务治理多元化成为大势所趋。 公共事务治理多元化是指多种公共事务治理主体运用现代的多种治理理念通过多种方式对公共事务进行管理。与传统的政府作为单中心的公共事务治理主体不同,治理多元化强调公共事务治理主体的多元化,除政府外,企业和第三部门同样可以成为公共事务治理的主体。公共事务治理多元化在一定程度上超越了二元对立治理模式,能够更好的适应现代社会的发展,顺应社会的潮流和民众的需求。本文就是通过对传统二元对立的公共事务治理模式进行分析,在分析的基础上指出了传统的公共事务二元对立治理向公共事务的多元治理的转变趋势,并在这个纬度上进行论证,以期寻求更为适合现代社会发展的公共事务治理多元化模式。并以此为基点,分析了我国传统的公共事务治理模式和当前的公共事务治理现状,指出了公共事务治理多元化对我国政府治理变革的启示。 全文共分五个部分: 第一章,是引言部分,主要阐明了研究的领域及问题界定,研究方法,前


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