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新时期档案开放问题研究

吴丽娜  
【摘要】:从八十年代开放历史档案以来,档案工作逐步从封闭走向开放,尤其近几年档案开放和利用工作取得了很大成绩。档案部门主动抓住政务公开建设提供的契机,将档案开放工作推向新的高峰,但是随着实践的发展,新问题新事物的出现也迫切要求我们重新审视我国档案管理体制,重构档案学理论,树立公共服务的意识,完善档案开放的法律法规体系,为档案的开放做好保障。由于历史原因,以前档案收集的范围主要是政府机关各部门形成的文件材料,档案部门主要是为政府机关各部门提供服务,现在我们要树立大档案的意识,提倡档案要为社会公众服务,使档案成为社会的记忆。这不仅要求革新档案意识,还要加大档案开放力度,扩大档案收集范围,丰富馆藏档案信息资源,还要利用现代信息技术,提供全方位的、多层次的档案开放途径。从管理体制看不仅要处理好档案部门之间的关系、职能分工,甚至根据形势发展的需要增加或者撤销一部分档案机构,而这些新的变化和发展必然要求法律法规的完善从而使得档案工作有法可依,依法治档,必然要求档案学理论的发展,从而为实际工作提供理论指导。 本文全篇分为五部分:第一部分档案开放思想的确立和发展。该部分简单概括了档案开放思想的提出以及自20世纪80年代以来我国档案开放的历史。第二部分论述了档案开放工作的现实意义。档案开放是政府信息公开的要求;档案开放是民主与法制建设的要求,是政府透明、社会文明的标志;档案开放是国家科学文化事业发展的需要。第三部分提出了档案开放的原则。基于公民知情权的保护,提出了档案自由利用的原则,但是档案自由利用是相对的,不


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