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我国档案开放利用的法制建设研究

陶丽霞  
【摘要】: 随着社会的进步和发展,档案在社会生活中的重要性日益增强,人们对于档案的开放和利用的要求也进一步提高。信息时代,档案开放利用的宏观环境已然发生了重大变化:社会主义民主法制建设要求从各方面保障公民的知情权;信息技术的成熟为电子政务的发展奠定基础,为政府信息公开创造条件;公共档案馆将沿着开放的道路,更努力地接近民众。切实推动档案开放利用工作,需要引入法制的观念和法律的手段,这不仅是档案法制建设的重要内容,也是完善我国民主法制建设的迫切要求。抓住我国政府信息公开的契机,加强档案开放利用的法制建设是尊重和维护公民知情权、档案利用权的根本保证。 本文开篇在绪论中全面分析了档案开放利用的宏观环境、课题研究意义、研究现状和研究方法。第二章明确界定了档案开放和档案利用的涵义,概述了我国现有的档案开放利用的法规体系。第三章结合我国档案开放利用工作的现实环境,重点指出档案开放利用的立法、行政执法和监督、普法教育三个方面存在的问题。第四章明确档案开放利用的法制建设应坚持合法、合理、信息公开、及时、便民利民、平等利用和法制协调统一的原则。针对现有档案开放利用的法制建设中存在的问题和不足,从健全和完善档案开放利用的法规体系、提高行政执法水平,加强普法宣传力度三方面进行修正。信息时代,应以开放的理念,积极推进依法治档进程,保障档案开放利用工作在法治轨道上持续、快速、健康的发展。 第五章,笔者认为档案开放利用的法制建设将最终落脚于公民档案利用权的实现上,公民在行使公民利用权的同时,也要注重公民隐私权和著作权的保护。


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