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浅析四川省粮食基础设施发展战略管理

陈超  
【摘要】: 粮食行政管理部门在国家宏观调控下,充分发挥市场机制在配置粮食资源中的基础作用,实现粮食购销市场化和市场主体多元化的目标,通过全面深化粮食流通体制改革,我国“大粮食、大市场、大流通”框架已经确立,改革成效也逐渐体现出来。随着信息化和经济全球化时代的来临,社会分工更加细化和专业化,为更好促进粮食商贸流通,大力发展粮食经济,加强粮食基础设施建设,对21世纪粮食基础设施发展战略管理来说既是挑战也是机遇。粮食是关系国计民生的战略性物资,它不仅对国家而且对区域经济的协调发展都有很大影响,可以说粮食安全问题决定着整个社会的稳定。 当前鉴于粮食行政管理部门在中国政府公共部门的特殊角色定位,作者根据粮食基础设施的基本定义及其在粮食流通领域所发挥的作用,针对未来我省粮食基础设施发展的宗旨、目标及趋势,结合实际情况,利用强弱机危综合分析法(SWOT),分析四川粮食基础设施发展的外部环境和粮食系统内部的现有资源,规划出集现代粮食物流、粮食流通安全预警、粮食质量检验检测、粮食流通应急设施四大体系为一体的基础设施综合发展战略,并对该战略的经济效益和社会效益进行整体评估。 作者撰写本文并希望该战略得以实施,是为了政府提升在粮食管理领域内的储运能力、预警能力、检测能力和应急能力。深入该基础设施发展的战略管理研究就是对未来有利于粮食流通发展的基础设施建设方面进行长期性、全局性和根本性的谋划与对策研究。它是粮食行政管理部门对基础设施发展的政策倾斜、前景展望、环境配套,通过集中政府所投入的力量,达到未来我省库存粮食品种、数量、结构趋向合理,从而保持粮食经济的持续、快速、健康、协调发展,对增强国家宏观调控,保证粮食安全,增加农民收入,维护社会稳定,具有重要意义。


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