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电力需求侧管理法律制度研究

于海华  
【摘要】:十一五期间,我国经济年均增长率为11.2%,远高于同期3.5%的世界平均水平。经济总量突破五万亿美元,成为仅次于美国的第二大经济体。与此同时我国的能源消耗在此之前数年就已成为世界第二大消费国。以单位GDP能耗计算,我国万元GDP能耗是世界平均水平的3.4倍,可是看出我们的经济增长仍是以大量的资源消耗为代价的。 加之我国人均能源占有量小、能源使用效率低,带来的后果就是经济发展与能源紧张之间的矛盾日益突出。作为当今能源使用的最主要终端使用形式——电力,更是直接影响着社会生产和人们的日常生活。我国新开工建设的电站占全世界的八成以上,但2011上半年全国在干旱、电煤价格上涨等因素的影响下,一些西部欠发达地区出现了拉闸限电的现象。常年的电力建设,发电总量的增长并没有完全满足经济发展的需求,电力供应系统依然脆弱。70年代到90年代末的三十年间,同样处于经济快速发展期的美国,经济总量翻一番,但是电力消耗只增长了45%。这背后的重要原因就是电力需求侧管理所带来的成效。因此我国实施电力需求侧管理,提高电力使用水平,是实现经济发展方式转变和可持续发展的重要路径。本文通过对电力需求侧管理的内涵、手段、国内外基本发展情况的介绍,总结其发展方向和模式。从法律体系的角度出发寻求我国电力需求侧管理的法律制度的缺陷及其改进方向。从而形成有中国特色的电力需求侧管理法律体系。


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