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公租房建设中推行住宅产业化的研究

郑群山  
【摘要】:公租房作为社会保障性住房的重要组成部分,是落实和保障广大中低收入阶层住房得以有效解决的重大举措,然而,在其快速的建设过程中不可避免地产生了诸如质量、工期、成本等问题。公共租赁房所产生的问题既是住房问题,同时又是重大的社会民生问题,及时而有效的解决上述问题成为了目前的重要课题。而住宅产业化作为蕴含着先进生产技术的建造模式,可以提高住房质量和品质、缩短工期、节约建设成本并减少资源的浪费,而住宅产业化的发展进程由于目前的市场、经济等原因的阻碍,发展较为缓慢。北京、上海、深圳等地为统筹解决上述两者问题,开展了将住宅产业化的建造模式引入公租房的建设中的试点,希望通过解决公租房建设存在问题的同时,通过政府的介入积极推动住宅产业化的发展。 论文从我国公租房的建设意义及问题着手,阐述了公租房建设对于住房保障体系的构建的重要性,结合公租房建设存在的问题,提出了住宅产业化的应对之策;在对住宅产业的概念、优势及发展障碍等分析的基础上,分析了住宅产业化与公租房的内在关联以及相互促进分析,充分论证了将住宅产业化的建设模式与公租房建设结合的可行性,在分析了相互促进优势的基础上,提出了两者结合的政策性风险以及政府的工作方式风险因素,并探讨了产业化路线下适合我国公租房建设的组织模式及运行体制,重点研究以住宅产业化为依托,我国公租房建设由虚拟住宅企业逐步向住宅产业集团过渡的两步走模式,强调了无论是虚拟企业还是产业集团在企业的选择上应以大型的国有企业为依托,最后提出相应的保障措施及政策建议。住宅产业化组织模式与公租房建设的结合,能提高公租房建设效率、质量,满足中低收入阶层的住房需求,并最终促进住宅产业化的发展。


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