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检察机关提起行政公益诉讼及程序设置

冯静  
【摘要】:随着我国市场经济的快速发展和社会法治化的推进以及文明程度的不断提高,人们开始关注公共利益的维护和整体社会价值的实现,公共利益的保护。社会公平公正的实现、建立法治社会所需的法律秩序等等,都不断地要求我们对行政诉讼制度进行进一步的完善。而设置行政公益诉讼已被人们提上日程,因此,本文在建立行政公益诉讼的前提下,主要从提起行政公益诉讼的主体资格及相应程序设置进行了探讨: 导论介绍了行政公益诉讼理论,其中主要从西方行政公益诉讼制度进行了考察,得出检察机关都有参与行政公益诉讼。第一章对检察机关在行政公益诉讼中,作为提起行政公益诉讼的主体,其存在的必要性、价值性分析等理论进行分析。第二章介绍检察机关提起行政公益诉讼的主体地位及原则,提出检察机关在行政公益诉讼中是公诉人。第三章详细地对检察机关介入行政公益诉讼的程序进行设置,这也是本文的重点。因为制度设置再好,如果没有好的程序,要取得好的社会效果是很困难的。第四章提出了具体的立法修改意见,以供参考。最后一章再用总结的方式强调行政公益诉讼由检察机关提起,是目前的最佳主体,也是加强社会法治化建设可行的最佳方式。 任何法律制度的构建都不是朝夕能成之事,它们的实行更需要严密的理论论证和充分的实践证明。虽然行政公益诉讼在我国还只是一个学理概念,但根据学界长期以来研究的结果来看,其必要性和可行性已经得到了充分论证,下一步着重要解决的是其制度的具体构建及运行体制。本文将重心放在检察机关提起的行政公益诉讼,探讨在我国如何构建行政公诉。


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