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城乡统筹视角下的历史文化名镇保护与发展研究

陈渝  
【摘要】:历史文化名镇具有“历史文化遗产”与“乡村聚落”的双重特性。因此,历史文化名镇的健康发展必须注重历史文化遗产保护与城乡统筹发展的协调兼顾,互荣共进。当前,我国城镇化正转型发展的关键时期,特别是在国家空前注重城乡统筹协调,“古镇游”、“乡村游”、“生态游”成为新的旅游热点,历史文化名镇保护与发展面临发展困境的三重因素作用下,树立历史文化名镇全面、协调、可持续的科学发展观更加显得适逢其时。 本着拓展城镇化健康发展研究视野,为历史文化名镇科学保护与利用提供可资借鉴的原则和方法的目的,论文展开了对城乡统筹、历史文化名镇、旅游小城镇学术动态与建设实践的系列研究。通过对理论归纳与实践反思,论文试图解答为何选择城乡统筹视角(研究视角);城乡统筹视角下历史文化名镇是什么(价值观);如何在城乡统筹视角下实现历史文化名镇科学发展(方法论)的问题。 首先,基于对传统历史文化名镇保护规划、历史文化名镇双重特性的解读,论文认为传统历史文化遗产孤立、静止、技术导向的保护与利用方式,无法满足在城乡统筹战略宏观指导下历史文化名镇全面、协调、可持续的发展要求。因此,论文提出历史文化名镇不仅要从“就保护论保护”转向“保护与发展相协调”,还应当在城乡统筹视角下,从“价值特色的全面认知”、“发展的眼光”、“更高战略基点”三个方面实现历史文化遗产保护理念升级。 其次,基于当前历史文化名镇发展受到城乡统筹与古镇游热潮双重影响的考虑,论文对新时期城乡统筹战略、旅游小城镇建设实践尽心系列研究,得出了城乡统筹视角下历史文化名镇保护与利用应做到区域统筹协调、城乡全域发展、产业融合互动、空间战略协同、社会环境相互依托、政府行政配合的六大建设目标。 最后,以城镇建设目标为指引,论文结合若干实例展开论述了注重从区域纵横两个维度城镇体系格局把握城镇发展方向的区域共生论;注重在镇域范围内以历史文化遗产的积极保护与科学利用为触媒促进城乡资源统筹配置的城乡协作论;注重以旅游业为核心,乡镇特色产业与现代农业为两翼构建“旅特农”三位一体非农产业体系的产业融合论;注重以旅游特色、产业布局、土地集约为导向协调空间发展战略的空间协同论;注重以文脉串联的方式将历史文化遗产融入城镇社会建设,以体现其社会、文化、生态等综合价值的文脉承创论。文章结尾从规划编制与政府行政引导两方面论述了城乡统筹视角下历史文化名镇保护与利用规划的制度保障。


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