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PPP模式下准经营性城市基础设施项目合作伙伴选择研究

杜雪梅  
【摘要】:PPP模式由于能够缓解财政压力、提高公共产品供给效率、实现公私双方风险共担等优势而备受我国各层政府的青睐。PPP项目私人合作伙伴的选择,处于项目的前期对项目的成败起着决定性的作用,如何选择合适私人合作伙伴在实践中不断得到重视。然而已有的研究结果也大多都是借鉴工程承包商选择方法和标准,比较关注方案的评选,没有体现基础设施项目对私人合作伙伴各方面能力要求的特点。因此,论文尝试对准经营性基础设施PPP项目私人合作伙伴进行评价,为以后准经营性基础设施项目选择合适的合作伙伴提供参考。 ①首先是“准经营性基础设施PPP项目合作伙伴选择理论”部分,论文通过基础设施分类理论界定了准经营性基础建设项目的概念、特征及范围,分析了准经营性基础设施PPP项目的特点,结合合作伙伴的概念,论述了准经营性基础PPP项目私人合作伙伴的角色,合作伙伴选择的原则,合作伙伴选择的过程及过程要素。 ②其次是“构建指标体系”,论文采用文献阅读确定了论文的指标维度;通过文献综述法筛选了PPP项目的27个指标,结合准经营性基础设施项目的特点归纳了9个指标,共同构建了36个准经营性基础建设PPP项目合作伙伴初选指标。进而采用问卷调查的方式,向有相关工作经验的人员进行意见调查,借助于统计学软件SPSS19.0对问卷进行处理。通过均值检验、方差分析、相关性分析和信度检验这四轮筛选,得到最终的21个优化指标。接着论文采用问卷调查专家对各指标的重要程度的意见,引入熵权理论这一客观评价方法,确定出各个指标的权重系数值,并对指标权重排序,并对结果进行分析。 ③然后是“多层次模糊综合评价模型建立”,论文引入模糊评价理论,建立了多层次模糊综合评价模型。并引用重庆奥林匹克招商案例,验证了模型的实用性和科学性,进而对模型运行结果进行分析。


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