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美国网络安全立法研究及启示

李小林  
【摘要】:2013年爆发的棱镜门事件,给各国的网络安全敲响了警钟,网络技术在重塑人们生活的同时,带来无数新的机遇和便利;然而网络犯罪、信息泄露、恐怖主义等各种网络威胁也困扰着人们的生活。随着我国科学技术的快速发展以及国际贸易往来的加深,中国的经济实现了跨越式的增长,但网络安全的形势也日益严峻。如何应对可能发生的网络安全危机、掌控遏制这些威胁以及采取什么样的行动?在技术手段无法终结各种威胁的情况下,法律能做什么?本文以美国网络安全立法为研究对象,对美国网络安全立法相关的文章及著作进行全面梳理和归纳,并结合国内外现有网络信息安全理论和立法成果,对美国网络安全立法进行分析和研究,提出我国网络安全立法及辅助对策的若干建议。本文共六部分:第一部分为引言部分,介绍了美国网络安全立法的研究背景,并从网络安全形势日趋严重、网络安全问题受关注程度日益加深、以及美国在网络安全治理方面所具有的特殊地位这三个方面进行了梳理,在此基础上提出了本文的研究目的和意义,给出了本文的篇章结构安排。第二部分为相关研究的梳理,对国内外关于网络安全的含义、内容及特征,网络安全立法的相关文献进行了详细的介绍。第三部分为对美国网络安全立法进程的梳理,分为三个阶段,分别为初步建立阶段(2001年之前)、探索完善阶段(2002年—2009年)以及全面推进阶段(2009年至今),在此基础上对美国网络安全立法的现状进行了总结和剖析。第四部分为对美国网络安全法律主要内容的梳理,介绍了当前美国网络安全立法的重点关切,并概括为5个方面,一是网络安全信息共享;二是关键基础设施的保护;三是网络安全专业人员;四是网络安全技术研发;五是国土安全部授权机制。第五部分为本文的政策建议,首先分析了美国的经验及启示,其次对中国网络安全领域所存在的问题进行了分析;随后对中国网络安全立法的进程和现状进行了归纳;最后根据美国的经验以及中国的情况对我国网络安全立法提出相应的对策建议。最后一部分为结论,对全文进行了总结。


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